北京是我國與北方外族溝通往來的交通要道，在歷史的不斷發展中逐漸成為全國政治、經濟、文化中心，經過民族之間殯葬習俗相互碰撞、融合和變異，形成了以滿、漢族殯葬習俗為基礎，以儒、釋殯葬思想相糅合的一套極為繁復細密的殯葬習俗。

    北京地區殯葬習俗的演變

資料來源：智研咨詢整理

    自1956年全面推行殯葬改革以來，我國的殯葬改革始終堅持循序漸進的根本原則，穩步邁向全面發展新階段。2014 年3月，民政部召開第四次全國殯葬工作會議，要求把推行少占或不占地的安葬方式作為殯葬改革的重中之重，堅決治理骨灰裝棺再葬、散埋亂葬和建造大墓豪華墓；大力推行骨灰存放，提高存放設施建設標準，增強群眾接受程度；大禮倡導樹葬、深埋、海葬等其他節地生態安葬方式。

    殯葬行業相關政策法規

資料來源：智研咨詢整理

    在全國殯葬領域相關政策方針要求下，北京市堅持穩步推進贖葬改革，不斷加強殯葬行業管理和設施建設水平，積極推動《北京市殯葬管理條例》修訂并組織編制《北京市殯葬事業發展規劃（2016－2020年）》，在改革傳統葬式葬法、骨灰安葬多樣化、降低占地安葬比例、節約殯葬用地、完善殯葬惠民政策、優化殯葬服務環境等方面取得了積極成效，但同時也暴露出一些問題。

    北京市殯葬服務行業存在問題

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    殯葬設施是基礎公共服務設施中的重要分類，根據功能與性質可分為社區型的殯儀服務設施、殯儀館以及公墓三類。北京市殯葬管理服務部門是在接收和改造“杠房”等舊的殯葬服務行業中發展起來的，當前已經形成以公墓、陵園、殯儀館等形式為主體的空間系統，主要集中在香山、西山、八寶山一帶，2019年北京市殯葬服務機構數量為54個。

    2012-2019年北京市殯葬服務機構數量統計

資料來源：北京市民政局

    智研咨詢發布的《2020-2026年中國殯葬行業市場全景調查及投資戰略規劃報告》顯示：殯儀館是指專門配有火化遺體設備的建筑設施，2012-2019年北京市殯儀館數量一直保持在12個，包括2個城區殯儀館北京市八寶山殯儀館和北京市東郊殯儀館，10個區縣殯儀館為通州殯儀館、平谷殯儀館、順義殯儀館、懷柔殯儀館、密云殯儀館、延慶殯儀館、昌平殯儀館、門頭溝殯儀館、房山殯儀館和大興殯儀館；北京的經營公墓選址仍在很大程度上承襲傳統墓葬風水觀念，2012-2019年北京市公墓數量一直維持在34個，大部分位于淺山地區；2012-2018年殯儀服務機構為0，2019年增加1個；2012-2019年殯葬管理機構數量有些許波動，2019年為7個。

    2012-2019年北京市殯葬服務機構類型

資料來源：北京市民政局

    殯葬服務機構職工是行業內的主力軍，來源渠道比較多，是我國的一類特殊職業，也是社會必不可少的群體，有相當一部分是處于社會底層的人，2019年北京市殯葬服務機構職工數量為1407人，同比下降10.61%。

    2012-2019年北京市殯葬服務機構職工人數

資料來源：北京市民政局

    北京市殯葬從業人員中公墓職工為925人，占全部殯葬行業職工的65.74%，殯儀館職工有412人，占比為29.28%，殯葬管理機構職工為55人，占比為3.91%，殯儀服務機構職工為15人，占比為1.07%。

    2012-2019年北京市殯葬服務機構職工人數

資料來源：北京市民政局

    近年來北京健全基本殯葬服務制度，加大惠民殯葬力度，積極推廣生態節地安葬形式，2017年起對北京市戶籍選擇骨灰海葬和自然葬的亡故居民免費提供遺體接運等6項基本殯儀服務2850元；至2018年全市經營性公墓中已有約80%提供自然葬服務。2019年北京市火化爐數量為94臺，火化遺體101181具。

    2010-2019年北京市火化爐數量走勢

資料來源：北京市民政局

    2010-2019年北京市火化遺體數量走勢

資料來源：北京市民政局

    在全國殯葬改革深入推進、制度標準建設逐步完善的大背景下，北京市殯葬行業存亂象叢生、設施建設無序、監督管理混亂的根本問題在于制度建設的不健全，完善政策機制、規范管理制度是保障殯葬事業健康可持續發展的核心和關鍵，系統性地規劃介入則是保障殯葬設施與城市建設有機結合、協調發展的必要手段。

    北京市殯葬服務行業發展對策

資料來源：智研咨詢整理