2019年中國殯葬服務機構共火化遺體521.2萬具，火化率52.12％，殯葬服務改革刻不容緩[圖]

殯葬服務管小紅 2020-08-20 05:58 來源：智研咨詢

一、殯葬服務業務分類及主要流程

殯葬服務行業根據服務的具體內容可以分為遺體處理、殯儀服務、墓地服務、其他產品銷售及服務四類。遺體處理指處理尸體，包括火化服務。在中國，火化服務僅由政府機構提供，定價受到嚴格控制。殯儀服務包括以下三方面。首先是遺體處理、運輸及化妝，指遺體的實際處置、運輸及處理；其次是出殯典禮，指舉行出殯儀式，包括與葬禮有關的其他額外服務；再者是靈堂租賃，指為進行出殯儀式及追悼服務而租賃靈堂。墓地服務指地葬及墓地銷售和其他落葬服務，是中國殯葬服務業的最大子行業。其他產品銷售及服務包括殯儀服務的產品銷售及由合法登記的殯葬服務提供商提供的且不屬于以上類別的所有其他殯葬服務，如落葬后續追悼服務等。

根據我國殯葬類業務的分類，我國的殯葬服務主要分為四個部分：

資料來源：智研咨詢整理

中國殯葬行業服務主要流程

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二、殯葬服務發展現狀分析

1、殯葬服務行業相關政策法規

2019年，全國殯葬領域聚焦群眾關切，深化改革創新，加強制度建設，推進殯葬治理體系和治理能力朝現代化方向不斷邁進，殯葬領域保障和改善民生的能力顯著增強，殯葬事業持續健康發展。

2019年4月2日，第十四次全國民政會議在北京召開。會上深入學習貫徹了習近平總書記關于民政工作的重要指示。習近平指出，民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。各級黨委和政府要堅持以人民為中心，加強對民政工作的領導，增強基層民政服務能力，推動民政事業持續健康發展。各級民政部門要加強黨的建設，堅持改革創新，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻。習近平總書記的重要指示為殯葬事業改革發展指明了方向。殯葬是群眾關切的重要事項，也是基本社會服務的重要組成部分，要堅持改革創新，推進殯葬事業健康發展。

殯葬服務行業相關政策法規

日期	頒布部門	政策	概述
2019年	民政部	《遺體冷凍柜通用技術條件》	本標準規定了遺體冷凍柜的術語和定義、型式和基本參數、技術要求、試驗方法、檢驗規則以及標志、包裝、運輸、貯藏等。本標準適用于遺體冷凍柜。
2019年	民政部	《遺體整容操作技術規范》	標準規定了對整容室和整容操作人員的要求、操作人員的職業衛生防護措施、整容操作的遺體、整容工具的分類及用途、正常遺體整容化妝操作流程、特殊遺體整容操作及修復標準等。本標準適用于各級各類殯儀場所的遺體整容工作的開展和實施。
2019年	民政部	《遺體收殮運輸衛生技術規范》	本標準規定了遺體收殮、運輸過程中的基本原則、管理要求、準備及消毒衛生處理程序。本標準適用于殯儀服務機構在遺體收殮、運輸過程中對遺體的消毒衛生處理。
2019年	民政部、中央統戰部、發展改革委、公安部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、農業農村部、文化和旅游部、市場監管總局、國家林草局、國家文物局等12部門	《關于開展違法違規私建“住宅式”墓地等突出問題專項摸排的通知》	深入貫徹習近平總書記等中央領導同志的重要批示精神，有效治理違法違規私建“住宅式”墓地等突出問題，規范安葬和公墓管理，根據民政部等12部門《關于開展違法違規私建“住宅式”墓地等突出問題專項摸排工作的通知》（民函〔2019〕32號）要求，決定開展違法違規私建“住宅式”墓地等突出問題專項摸排工作（以下簡稱“專項摸排”）。
2019年	北京市民政局	《打造新模式構筑新機制全力推進長青園自然葬發展》	總結推廣全國殯葬綜合改革試點地區（單位）典型經驗和先進做法，以點帶面推動推動殯葬改革和殯葬事業發展，民政部辦公廳組織開展了全國殯葬試點改革試點優秀案例征集活動，共收到各省（區、市）推薦案例54個。經初評和專家評審，共選出36個優秀案例（名單附后，排名不分先后），現予以公示。
2019年	國家發展改革委、中央宣傳部、教育部、工業和信息化部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、廣電總局、體育總局、國家文物局、國家中醫藥局、中國殘聯等十八部門	《加大力度推動社會領域公共服務補短板強弱項提質量、促進形成強大國內市場的行動方案》	《加大力度推動社會領域公共服務補短板強弱項提質量促進形成強大國內市場的行動方案》部署了補齊基本公共服務短板，加快實現基本公共服務均等化；補強非基本公共服務弱項，著力增強人民群眾公共服務供給；充分發揮有效市場和有為政府作用，提升公共服務質量水平等三方面行動任務。
2020年	民政部辦公廳	關于印發《殯葬服務機構新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處置及疫情防控工作指引（試行）》的通知	為切實做好殯葬服務機構新型冠狀病毒感染肺炎（以下簡稱新冠肺炎）患者遺體處置及疫情防控工作，保障殯葬服務機構工作人員身體健康安全，防范疾病傳播風險，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《新型冠狀病毒感染的肺炎患者遺體處置工作指引（試行）》等有關規定及相關技術標準，結合殯葬服務機構工作實際，制定本工作指引。

資料來源：智研咨詢整理

2、死亡人數分析

受傳統儒家有關孝道及敬老思想的影響，殯葬服務對中國大部分家庭來說是絕對的“剛需”。同時，作為全球人口最多且老年人口基數不斷增加的國家，中國的殯葬服務業擁有巨大的市場活力。

由于人口持續老齡化，中國死亡人數一直保持在較高水平。國家統計局數據顯示，2017年中國死亡人數為985.7萬人，2018年中國死亡人數為993萬人，2019年中國死亡人數為1000萬人。

2015-2019年中國死亡人數及增長走勢

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

3、殯葬服務機構及遺體火化情況分析

2017年全國殯葬服務機構共計4132個，同比下降0.82%，2018年全國殯葬服務機構共計4043個，同比下降2.15%。

2005-2018年全國殯葬服務機構數量及增長走勢

資料來源：民政部、智研咨詢整理

相關報告：智研咨詢發布的《2020-2026年中國殯葬服務行業市場競爭狀況及發展前景預測報告》截至2018年全國殯葬服務機構中殯儀館1730個，同比下降1.70%，殯葬管理機構946個。

2005-2018年中國殯儀館數量及增長走勢

資料來源：民政部、智研咨詢整理

我國把交通方便、人口稠密、土地稀少的地方劃為火葬改革區。各地堅持以推行火葬為殯葬改革的主攻目標，采取有力措施，推動了火葬的普遍開展，促進了火化率的整體提高。

2017年全國殯葬服務機構共火化遺體482萬具，火化率48.90%，2018年全國殯葬服務機構共火化遺體501.7萬具，火化率50.5％，比上年增加1.6個百分點，2019年全國殯葬服務機構共火化遺體521.2萬具，火化率52.12％。

2014-2019年中國火化遺體數量及增長走勢

資料來源：民政部、智研咨詢整理

4、公墓現狀分析

當前，墓地業務雖然已經實現了商業化，但獲得合法經營資格需要政府審批，行業進入壁壘較高。導致墓地資源稀缺性很高，合法合規的經營性公墓價格也很高，使得我國從事殯葬服務的民營企業普遍具有較強地方政府資源的。

根據民政部統計數據，2016年我國民政部門管理的公墓數量為1386個，同比下降11.55%，2017年我國民政部門管理的公墓數量為1420個，同比增長2.45%，2018年我國民政部門管理的公墓數量為1367個，同比下降3.73%%。

2010-2019年民政部門管理公墓數量及增長走勢

資料來源：民政部、智研咨詢整理

2018年度中國公墓百強排行榜

排序	省份	城市	園區名稱	CFAP指數
1	上海	上海	青浦福壽園	92.61
2	北京	北京	天壽陵園	85.7
3	上海	上海	松鶴墓園	84.73
4	天津	天津	永安公墓	84.3
5	江蘇	蘇州	木瀆山陵文化	83.52
6	湖北	武漢	石門峰紀念公園	82.82
7	上海	上海	濱海古園	82.39
8	上海	上海	海灣寢園	80.49
9	云南	昆明	金寶山藝術陵園	79.78
10	上海	上海	至尊園	78.53
11	上海	上海	海港福壽園	78.3
12	廣東	惠州	羅浮凈土	75.18
13	廣東	深圳	西麗報恩福地	74.54
14	上海	上海	長安園	73.19
15	上海	上海	匯龍園	73.01
16	北京	北京	萬佛華僑陵園	71.4
17	北京	北京	九公山長城紀念林	70.9
18	廣東	廣州	金鐘永久墓園	69.9
19	陜西	西安	鳳棲山人文紀念園	69.74
20	河北	廊坊	靈山寶塔陵園	69.47
21	江蘇	南京	雨花功德園	69.33
22	新疆	烏魯木齊	東山公墓	69.27
23	浙江	杭州	安賢園	68.05
24	江蘇	蘇州	雙鳳紀念園（洪福）	67.04
25	上海	上海	永福園陵	66.58
26	新疆	烏魯木齊;	九龍生態園	66.2
27	江蘇	太倉	長青烈士陵園	66.05
28	上海	上海	天逸靜園	63.85
29	河北	唐山.	萬佛園	63.37
30	遼寧	鐵嶺	觀陵山藝術園林公墓	63.23
31	上海	上海	華夏公墓	62.5
32	江蘇	南京	普覺寺墓園	61.37
33	福建	廈門	安樂園.	61.2
34	湖北	武漢	扁擔山公墓	60.52
3.5	上海	上海	仙鶴園公墓	60.01
36	四川	成都	大朗福壽園	59.3
37	四川	成都	長松寺公墓	59.12
38	上海	上海	望仙安息園	58.81
39	上海	上海	仙樂息園	58.3
40	云南	昆明	晉龍如意園	58.24
41	山東;	青島	福寧園紀念公墓	57.39
42	上海	上海	海港陵園	57.37
43	福建	福州	三山陵園	56.94
44	天津	天津	東華林公墓	55.82
45	陜西	西安	霸陵新區墓園	55.74
46	上海	上海	天馬山公墓	55.72
47	江蘇	南京	白龍山永久華僑公墓	55.46
48	上海	上海	楓涇公墓	55.31<
49	上海	上海	永安公墓	55.3
50	云南	昆明	青龍山公墓	55.28
51	河北	廊坊	萬壽園	54.58
52	上海	上海	清竹園墓園	54.41.
53	上海	上海	華亭息園	54.08
54	河北	石家莊	常山陵園	54
55	.上海	上海	寶羅瞑園	53.79
56	北京	北京.	景仰園骨灰林	53.13
57	北京	北京	思親園骨灰林;	51.99
58	四川	成都.	蓮花公墓	51.7
59	北京	北京	靜安公墓	51.59
60	遼寧	大連	旅順玉皇頂公墓	51.01
61	江蘇	南京	隱龍山墓園	50.82
62	重慶	重慶	龍居山陵園	50.8
63	湖南	長沙	唐人萬壽園	50.75
64	安徽	合肥	大蜀山文化陵園	50.7
65	廣東	廣州	正果萬安園	50.5
66	湖北	武漢	玉筍山陵園	49.96
67	江蘇	南京	西天寺	49.57
68	吉林	長春	華夏陵園	48.51
69	浙江	杭州	錢江陵園	48.29:
70	天津	天津	永定塔陵	47.77
71	貴州	貴陽	寶福山陵園	47.73
72	湖南	長沙	瀟湘陵園	47..43
73	湖北	武漢	龍泉山孝恩園	47.35
74	上海	上海	松隱山莊	47.09
75	廣西	南寧	青龍崗長安園	46.97
76	河南	鄭州	福壽園	46.97
77	上海	上海	福樂山莊	46.9
78	上海	上海	華南公墓	46.83
79	湖北	武漢	長樂園陵園	46.44
80	陜西	西安	白鹿原公墓	45.89
81	浙江	杭州	徑山竹茶園	45.3
82	福建	福州.	永泰天境陵園	44.93
83	湖南	湘潭	湘水緣	44.62
84	浙江	寧波	同泰嘉陵墓園	44.37
85	福建	福州	皇天陵園	44.26
86	四川	成都	紅楓藝術陵園	43.94
87	北京	北京	炎黃陵園	43.81
88	山東	濟南	玉函山安息園	43.7
89	上海	上海	福泉山留園公墓	43.55
90	河南	鄭州	御泉森林陵園	43.34
91	江西	南昌	靈山墓園	43.23
92	山東	濟南	福壽園	43.22
93	廣東	惠州	龍巖藝術墓園	43.16
94	北京	北京	天慈墓園	43.15
95	重慶	重慶	靈安陵園	43.14
96	遼寧	沈陽	中華寺墓園	42.76
97	陜西.	延安:	仙鶴嶺公墓	42.72
98	山西	太原	仙居園陵園	42.67
99	黑龍江	大慶	天堂墓園	42.59
100	云南	昆明	石林福座陵園	42.36