一、上海居民健康現狀
上海從2008年開始,連續12年開展健康素養監測工作。2019年由上海市衛生健康委組織,上海市健康促進中心提供技術支持,各區疾病預防控制中心具體實施,在全市16個區開展了轄區居民健康素養監測工作。上海市本次監測共調查31535人,市民總體健康素養水平達到32.31%。
健康,與萬千市民的生活息息相關。2019年上海市民人均期望壽命83.66歲,嬰兒死亡率、孕產婦死亡率分別為3.06‰和3.51/10萬,上海市民三大健康指標連續十多年達到世界發達國家和地區領先水平,提前實現《健康上海行動(2019-2030年)》中2022年的目標。上海市將通過普及健康知識、倡導健康生活方式、營造健康環境等多種舉措,通過跨部門協作,鼓勵社會各方力量廣泛參與,共同致力提升市民健康素養。
上海居民健康情況

資料來源:智研咨詢整理
2019年上海市監測數據同時顯示,市民健康行為與健康技能水平仍有不足,在預防傳染病、基本醫療和慢病管理等方面尚存不少欠缺與問題。
在預防傳染病方面的監測數據顯示,只有36%的人掌握了處理咳嗽、打噴嚏的正確方法,而有55%的人選擇用手直接捂住口鼻這種錯誤的方式;26%的人錯誤認為冬天為避免感冒,要少開窗或不開窗;20%的人誤以為預防流感最好的辦法是服用抗生素。
2019年上海市民預防傳染病方面現狀

資料來源:智研咨詢整理
在基本醫療和慢病管理方面的監測數據顯示,當出現發熱癥狀時,不知道應及時就診的人就占23%;沒有掌握玻璃體溫計的正確度數方法的人占33%;覺得為了讓醫生重視,可以把病情說得嚴重些的人占21%;認為生病后要首先選擇輸液的人占17%;41%的人認為高血壓患者自測血壓穩定就不用定期到門診進行隨訪治療。
2019年上海市民基本醫療和慢病管理方面現狀

資料來源:智研咨詢整理
二、上海市醫療衛生相關政策
上海市委、市政府與相關部門密切配合,深入推進本上海市醫療保險制度和醫藥衛生體制改革,加快本市醫療衛生事業向前發展,不斷滿足廣大人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求,出臺了一系列政策對海市醫療衛生業進行大力扶持,針對海市醫療衛生發展政策規劃不斷出爐,為行業持續發展提供了良好的政策環境。
上海市醫療衛生相關政策
日期 | 頒布部門 | 政策 | 概述 |
2014年 | 上海市政府辦公廳 | 關于印發《上海市衛生和計劃生育委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》 | 根據《中共上海市委、上海市人民政府關于調整上海市人民政府部分機構職能的批復》(滬委〔2013〕112號)的規定,設立上海市衛生和計劃生育委員會,為市政府組成部門。上海市衛生和計劃生育委員會掛上海市中醫藥發展辦公室牌子。 |
2015年 | 上海市衛生計生委 | 關于印發《關于完善上海市公立醫療機構藥品使用綜合監管的試行意見》的通知 | 根據《中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》(中發〔2009〕6號)、《國務院辦公廳關于全面推開縣級公立醫院綜合改革的實施意見》(國辦發〔2015〕33號)以及《國務院辦公廳關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》(國辦發〔2015〕38號)等要求,本市就完善公立醫療機構藥品綜合監管,制定本試行意見。 |
2016年 | 上海市政府 | 關于印發《上海市深化醫藥衛生體制綜合改革試點方案(2016-2020年)》的通知 | 2016-2020年是本市深化醫藥衛生體制改革的關鍵時期和攻堅階段。為鞏固擴大前一階段醫藥衛生體制改革成果,把醫改推向深入,建成全覆蓋、可持續的基本醫療衛生制度,不斷提高人民群眾健康水平,制定本試點方案。 |
2017年 | 上海市衛生和計劃生育委員會、上海市發展和改革委員會、 上海市財政局、上海市人力資源和社會保障局、上海市醫療保險辦公室上海市機構編制委員會辦公室、上海市民政局 | 關于印發《上海市醫療機構設置“十三五”規劃》的通知 | 為適應本市經濟社會發展需要,優化全市醫療資源配置,提高醫療資源利用效率,改善醫療綜合服務能力,提升人民健康水平,根據《醫療機構管理條例》、《全國醫療衛生服務體系規劃綱要(2015—2020年)》、《醫療機構設置規劃指導原則(2016-2020年)》、《上海市區域衛生規劃(2011-2020年)》、《上海市衛生計生改革和發展“十三五”規劃》等規定,結合本市實際,制定本規劃。 |
2018年 | 上海市衛生健康委員會 | 《關于推進本市公立醫療機構門診健康教育工作的通知》 | 為進一步貫徹落實國家衛生健康委等十個部委《關于加強健康促進與教育的指導意見》和《健康上海行動(2019-2030年)》,根據《關于加強本市醫療機構門診健康教育工作的指導意見》(滬衛計健康〔2014〕5號)要求,為促進各級公立醫療機構全面、規范、有效地開展門診健康教育工作,推進健康知識普及行動 |
2019年 | 上海市衛生健康委員會 | 關于印發《上海市醫療衛生機構執業規范自我評估制度》的通知 | 貫徹落實《國務院辦公廳關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》(國辦發〔2018〕63號),進一步落實醫療衛生機構自我管理主體責任,嚴守法律法規及相關衛生標準要求,經研究,我委制定了《上海市醫療衛生機構執業規范自我評估制度》(見附件) |
2020年 | 上海市衛生健康委員會 | 關于印發《上海市醫療衛生行業作風整治專項行動方案》的通知 | 根據國家衛生健康委辦公廳《關于印發衛生健康行業作風整治專項行動方案的通知》(國衛辦醫函〔2018〕1018號)要求,結合本市實際,我委制定了《上海市衛生健康行業作風整治專項行動方案》,現印發給你們,請周密組織實施,認真完成檢查任務,及時、準確報送相關數據和工作總結。 |
資料來源:智研咨詢整理
三、上海市醫療衛生機構發展現狀
2018年上海市共有醫療衛生機構5298所,同比增長2.99%;2019年上海市共有醫療衛生機構5610所,同比增長5.89%。
2014-2019年上海衛生機構數量及增長走勢
資料來源:上海統計局、智研咨詢整理
相關報告:智研咨詢發布的《2020-2026年中國醫療衛生機構行業競爭現狀及投資商機預測報告》
2019年上海市所有醫療衛生機構中有醫院387所,門診部1067所,社區衛生服務中心(不含分支機構)246所,疾病預防控制中心19所,衛生監督所17所。
2014-2019年上海衛生機構數細分情況

資料來源:上海統計局、智研咨詢整理
2018年上海市共有衛生技術人員20.65萬人,同比增長9.84%;2019年上海市共有衛生技術人員21.33萬人,同比增長3.29%。
2014-2019年上海衛生技術人員及增長走勢

資料來源:上海統計局、智研咨詢整理
2019年上海衛生技術人員中有執業(助理)醫師7.77萬人,醫院執業(助理)醫師4.88萬人,注冊護士9.71萬人。
2014-2019年上海衛生技術人員情況

資料來源:上海統計局、智研咨詢整理
2018年上海市醫療機構共完成診療人次2.76億人次,同比增長1.10%%;2019年上海市醫療機構共完成診療人次2.82億人次,同比增長2.17%%。
2014-2019年上海醫療機構共完成診療人次及增長走勢

資料來源:上海統計局、智研咨詢整理
2019年上海市“量質并舉”推進家庭醫生“1+1+1”簽約服務,簽約居民756萬人,常住居民簽約率超過30%,簽約居民年內門診就診70%在簽約醫療機構組合內,55%在社區衛生服務中心內,簽約社區就診率46%,同比提高1個百分點。
2019年上海市“量質并舉”推進家庭醫生“1+1+1”簽約服務情況

資料來源:智研咨詢整理
兒科醫療服務能力進一步增強,2019年上海市提供兒科診療服務的醫療機構增加到276家,其中提供兒童常見病、多發病診療服務的社區衛生服務中心增加到125家。首批28家綜合醫院兒科門急診建設基本完成。上海兒童醫學中心新增500張兒科床位投入使用。2019年上海市累計搶救危重孕產婦652例,搶救成功率分別為99.2%。危重新生兒4638例,搶救成功率為90.3%。
2019年上海市兒科診療服務的醫療機構數量情況
資料來源:上海統計局、智研咨詢整理
上海市順利完成市政府實事項目“新建10個醫療急救分站”,2019年上海市急救分站增至174個,急救平均反應時間縮短至12.4分鐘。超額完成市政府實事項目,建成85家智慧健康驛站。大力推動醫療機構間醫學影像檢查資料和醫學檢驗結果互聯互通互認,37家市級醫院之間率先實現35項醫學檢驗和9項醫學影像檢查項目互聯互通互認,并逐步向區級公立醫療機構擴展。醫保異地門診費用直接結算覆蓋三省一市主要醫療機構,長三角全部41個城市實現醫保“一卡通”,覆蓋醫療機構超過5000家。
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