民政,是主管民間社會事務的行政部門,一般包括婚姻登記、擁政愛民、區劃地名、低保、福利、慈善、殯葬、救助等。機構設置:國家級設民政部,省(自治區)級設民政廳,市縣級設民政局,鄉鎮設社會事務辦公室。
1、民政事業費
民政事業費是指各級政府預算安排的,用于優撫安置、救災救濟和社會福利等方面工作,由民政部門負責使用與管理的專項資金。
民政事業費使用范圍
使用范圍 | 具體事項 |
撫恤事業費 | 用于犧牲病故撫恤、傷殘撫恤、烈軍屬、復員退伍軍人生活補助、烈士紀念建筑物管理維修、優撫事業單位補助、節日慰問、重點優撫對象“三難”臨時救濟,現役義務兵軍人家屬優待金等。 |
安置經費 | 用于移交地方安置的軍隊離退休人員經費、軍隊離退休干部管理機構經費和退伍軍人安置費。 |
社會救濟福利事業費 | 用于農村社會救濟、城鎮社會救濟、農村特困戶生活救助、農村醫療救助、城市醫療救助、社會福利事業單位補助、殘疾人事業、殯葬事業以及流浪乞討人員生活救助等。 |
城市居民最低生活保障金 | 用于城市居民最低生活保障對象的救濟支出。 |
自然災害救濟事業費 | 用于解決災區災民自力無法克服的衣、食、住、醫等生活困難救濟,扶持困難災民生產自救;在發生特大自然災害的緊急情況下臨時安置、搶救、轉移災民及恢復重建和救災物資儲備等。發放使用的重點是重災區和重災戶。 |
其他民政事業費 | 用于慰問、民間組織管理、行政區劃和地名管理、民政救濟對象來信來訪、專業會議、大宗印刷、檔案資料管理、法制宣傳,以及開展婚姻登記、基層政權建設及其它業務支出等。 |
其它款項用于民政支出的資金 | ①福利彩票公益金:用于扶弱、助殘、助學、濟貧、解困以及城鄉社會福利和社會公益事業。②捐贈款:民政部門對接受的社會損贈款必須建立專用賬戶,實行專帳管理,對捐贈人有指定用途的按指定用途使用,沒有指定用途的,視同救災資金進行管理。 |
資料來源:智研咨詢整理
我國民政事業費累計支出包括社會福利支出和社會救助支出,2019年我國民政事業費累計支出8320.3億元,2020年一季度民政事業費累計支出874.9億元。
2019-2020年一季度中國民政事業費累計支出

資料來源:民政部、智研咨詢整理
2、行政區劃
智研咨詢發布的《2020-2026年中國社區服務行業市場競爭格局及投資策略探討報告》數據顯示:行政區劃是黨領導人民依據憲法法律,推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。中國民政部行政區劃主要劃分為鎮、鄉、街道辦事處,分別是21014個、9220個、8530個。
2020年第一季度中國民政行政區劃

資料來源:民政部、智研咨詢整理
3、民政機構和設施
民政機構和設施主要是提供住宿的民政機構和提供住宿的民政機構床位,提供住宿的民政機構總共有37387個,其中提供住宿的民政機構分為養老機構、精神疾病服務機構、兒童福利和救助機構和其他提供住宿機構,分別有34729個、140個、694個和1824個;提供住宿的民政機構床位總共有467.9萬張,其中提供住宿的民政機構床位是養老機構床位、精神疾病服務機構床位、兒童福利和救助機構床位和其他提供住宿機構床位,分別有493.4萬張、6.6萬張、9.8萬張和12.1萬張。
2020年第一季度中國提供住宿的民政機構

資料來源:民政部、智研咨詢整理
2020年第一季度中國提供住宿的民政機構床位

資料來源:民政部、智研咨詢整理
4、社會救助
社會救助,是指國家和社會對由于各種原因而陷入生存困境的公民,給予財物接濟和生活扶助,以保障其最低生活需要的制度。社會救助包括最低生活保障、特困人員供養、流浪乞討人員救助及臨時救助等,其中最低生活保障包括城市和農村,城市最低生活保障人數為841.3萬人,農村最低生活保障人數為3476.4萬人;特困人員供養、流浪乞討人員救助及臨時救助人數分別是437.4萬人、17.2萬人及260.9萬人。
2020年第一季度中國城市和農村最低生活保障

資料來源:民政部、智研咨詢整理
2020年第一季度中國其他社會救助人數

資料來源:民政部、智研咨詢整理
5、社區服務
社區服務是指政府、社區居委會以及數字社區等其他各方面力量直接為社區成員提供的公共服務和其他物質、文化、生活等方面的服務。社區服務包括社區服務指導中心、社區服務中心、社區服務站、其他社區服務設施及社區養老床位數,其中社區服務指導中心549個,社區服務中心27768個,社區服務站246667個及其他社區服務設施105058個;以及社區養老床位數340萬張。
2020年第一季度中國民政社區服務

資料來源:民政部、智研咨詢整理
6、兒童收養與救助
兒童收養與救助包括收養孤兒、收養登記以及流浪未成年人救助。收養孤兒分為集中養育孤兒和社會散居孤兒,2020年第一季度共收養孤兒21.6萬人,其中集中養育孤兒人數為6.3萬人,社會散居孤兒人數為15.3萬人;收養登記事件共1249件;救助流浪未成年人0.6萬人。
2020年第一季度中國兒童收養與救助人數

資料來源:民政部、智研咨詢整理
7、福利彩票銷售
中國福利彩票以“團結各界熱心社會福利事業的人士,發揚社會主義人道主義精神,籌集社會福利資金,興辦殘疾人、老年人、孤兒福利事業和幫助有困難的人”、即“扶老、助殘、救孤、濟困”為宗旨。2019年中國福利彩票銷售金額為1912.4億元,2020年第一季度福利彩票銷售金額為180.7億元。2020年第一季度中國社會捐贈接收站、點和慈善超市數為1.3萬個。
2019-2020年第一季度中國福利彩票銷售金額

資料來源:民政部、智研咨詢整理
2019-2020年第一季度中國社會捐贈接收站、點和慈善超市數

資料來源:民政部、智研咨詢整理
8、成員組織
民政事業的發展離不開成員的組織,其中包括社會組織和自治組織,而社會組織又包含社會團體、民辦非企業單位及基金會;自治組織包含村委會和居委會。2020年第一季度中國社會團體、民辦非企業單位及基金會個數分別是37.2萬個、49.1萬個及0.8萬個;村委會和居委會個數為53.2萬個和11萬個。
2020年第一季度中國民政事業成員組織數

資料來源:民政部、智研咨詢整理
9、社會事務
中國民政事業中社會事務包括婚姻登記、殯葬服務。婚姻登記主要包括結婚登記、離婚登記。
殯葬服務項目大體來說分為基本項目和額外增選項目,相應的殯葬價格也分為政府定價(如火化費)、政府指導價(如骨灰盒)及市場價。2019年中國結婚登記人數為926萬對,離婚登記人數為404.3萬對;2020年第一季度中國結婚登記人數為155.7萬對,離婚登記人數為61.2萬對。
2019-2020第一季度中國婚姻登記人數

資料來源:民政部、智研咨詢整理
2019-2020第一季度中國火化遺體數

資料來源:民政部、智研咨詢整理
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