2019年中國國有企業發展現狀分析，中央國有企業營收遠高于地方國有企業[圖]

文爭 2020-07-15 05:41 來源：智研咨詢

一、相關政策

國有企業是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產監督管理機構和其他部門所監管的企業本級及其逐級投資形成的企業。

國有企業屬于全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。改革開放以來，國有企業改革發展不斷取得重大進展，總體上已經同市場經濟相融合，運行質量和效益明顯提升，在國際國內市場競爭中涌現出一批具有核心競爭力的骨干企業，為推動經濟社會發展、保障和改善民生、中國頒布了一系列國有企業改革相關政策。

關于國有企業相關政策

時間	頒發部門	政策	主要內容
2006.01	國資委	關于進一步規范國有企業改制工作的實施意見	認真制訂企業改制方案。改制方案的主要內容應包括：改制的目的及必要性，改制后企業的資產、業務、股權設置和產品開發、技術改造等；改制的具體形式；改制后形成的法人治理結構；企業的債權、債務落實情況；職工安置方案；改制的操作程序，財務審計、資產評估等中介機構和產權交易市場的選擇等。
2015.09	國務院	關于國有企業發展混合所有制經濟的意見	穩妥推進主業處于充分競爭行業和領域的商業類國有企業混合所有制改革。按照市場化、國際化要求，以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資產保值增值為主要目標，以提高經濟效益和創新商業模式為導向，充分運用整體上市等方式，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現股權多元化。
2016.08	國務院辦公廳	關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見	以國家法律法規為準繩，嚴格執行企業內部管理規定，對違反規定、未履行或未正確履行職責造成國有資產損失以及其他嚴重不良后果的國有企業經營管理有關人員，嚴格界定違規經營投資責任，嚴肅追究問責，實行重大決策終身責任追究制度。
2018.06	國務院	關于改革國有企業工資決定機制的意見	全面實行工資總額預算管理。工資總額預算方案由國有企業自主編制，按規定履行內部決策程序后，根據企業功能性質定位、行業特點并結合法人治理結構完善程度，分別報履行出資人職責機構備案或核準后執行。
2018.09	中共中央辦公廳國務院辦公廳	《關于加強國有企業資產負債約束的指導意見》	合理設定資產負債率水平和資產負債結構。國有企業要根據相應資產負債率預警線和重點監管線，綜合考慮市場前景、資金成本、盈利能力、資產流動性等因素，加強資本結構規劃與管理，合理設定企業資產負債率和資產負債結構，保持財務穩健、有競爭力。
2019.04	國務院	關于印發改革國有資本授權經營體制方案的通知	堅持政府公共管理職能與國有資本出資人職能分開，依法理順政府與國有企業的出資關系，依法確立國有企業的市場主體地位，最大限度減少政府對市場活動的直接干預。

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二、資產總額

2018年中國國有企業資產總額為178.75萬億元，較2017年增加27.04萬億元，同比增長17.8%。2018年中國中央國有企業資產總額為80.34萬億元，地方國有企業資產總額為98.41萬億元。

2014-2018年中國國有企業資產總額及增速

資料來源：財政部、智研咨詢整理

2014-2018年中國中央企業及地方國有企業資產總額

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2018年中國國有企業資產負債率為64.7%，2019年中國國有企業資產負債率為63.9%，較2018年下降0.8%。

2018-2019年中國國有企業資產負債率

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三、營業收入及成本

2016-2019年中國國有企業的營業總收入逐年上升，2018年中國國有企業經營收入為58.75萬億元，同比增長12.54%；2019年中國國有企業經營收入達到62.55萬億元，同比增長6.47%。

2014-2019年中國國有企業營業總收入及增速

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中國中央國有企業營收高于地方國有企業營收；2018年中國中央國有企業營收為33.88萬億元，地方國有企業營收為24.87萬億元；2019年中央國有企業營收達到35.9萬億元，地方國有企業達到26.65萬億元。

2014-2019年中國中央企業及地方國有企業收入

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中國國有企業營業總成本也呈上升走勢，2018年中國國有企業營業總成本為57.04萬億元，2019年國有企業營業總成本較2018年增加3.87萬億元，達到60.91萬億元。

2014-2019年中國國有企業營業總成本及增速

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中央國有企業的營業成本遠高于地方國有企業營業成本，2018年中國中央國有企業營業成本為32.58萬億元，地方國有企業營業成本為24.46萬億元；2019年中國中央國有企業營業成本達到34.49萬億元，地方國有企業營業成本為26.42萬億元。

2014-2019年中國中央企業及地方國有企業營業成本

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營業成本主要分為銷售費用、管理費用、財務費用三部分，2018年中國國有企業銷售費用、管理費用、財務費用增速分別為6.6%、9.5%和13.4%。

2014-2018年中國國有企業營業成本增速

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2018年中央國有企業銷售費用增速為5.7%，較2017年下降1.9%；管理費用增速為9.6%，較2017年增加1.7%；財務費用增速為10.5%，較2017年增加8.9%。

2014-2018年中國中央國有企業營業成本增速

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2018年地方國有企業銷售費用增速為7.9%，較2017年下降4.6%；管理費用增速為9.5%，較2017年增加0.2%；財務費用增速為15.8%，較2017年增加4.6%。

2014-2018年中國地方國有企業各營業成本增速

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四、利潤總額

近年來中國國有企業利潤總額不斷上升，但上升增速放緩；2019年中國國有企業利潤總額為3.6萬億元，較2018年增加0.21萬億元，同比增長6.1%

2014-2019年國有企業利潤總額及增速

資料來源：財政部、智研咨詢整理

智研咨詢發布的《2020-2026年中國國有企業股權投資公司行業市場研究分析及投資前景分析報告》2018年中國中央國有企業利潤總額為2.04萬億元，2019年中央國有企業利潤總額較2018年增加0.23萬億元，達到2.27萬億元；2018年中國地方國有企業利潤總額為1.35萬億元，2019年地方國有企業利潤總額較2018年下降0.02萬億元，2019年地方國有企業利潤總額為1.33萬億元。

2014-2019年中國中央企業及地方國有企業利潤總額