應急指揮通信系統，是在平時發生重大自然災害、突發社會事件或戰時遭遇空襲時，普通的指揮通信系統無法滿足緊急運作要求時使用的特殊指揮通信系統。應急指揮通信系統能夠保障決策機關的信息接收、匯總、處理、發送，保證各級相關人員在事件發生的第一時間全面、準確的掌握情況，并能夠及時的將應對部署指令傳達至負責事件處理的第一線。

    完整的應急體系由眾多部分組成，共同發揮指揮通信、人員避難安置、專業救援人員組織等多個相互關聯的功能，指揮通信是其眾多功能中的核心。應急指揮通信系統從產品形態可分為固定指揮中心、機動指揮通信系統、應急指揮通信軟件三類。

應急指揮通信系統分類情況

資料來源：智研咨詢整理

    應急指揮通信系統行業上游為計算機、電子元器件硬件設備、輔助零部件以及系統服務等軟件產品。上游主要是為行業提供運行所需的硬件設備和軟件服務系統。

    應急指揮通信系統行業下游應用領域非常廣泛，包括教育、政府、能源及公共安全領域。下游市場的規模擴張是應急指揮通信系統行業持續發展的關鍵。

應急指揮通信系統行業產業鏈結構示意圖

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    1949 年建國后，我國就開始在各城市建立以國土防御為目的的人民防空體系，成為國家整體防空體系的一部分。隨著臺海局勢的緩和，國土防空壓力逐漸減輕，人防建設目標開始兼顧民防，逐步強調重大災害事故的預防與救援，形成“戰時防空、平時防災”、“兩防一體化”的趨勢。

    近年來，由于各種公共突發事件的增多，如2003 年的“非典”疫情、2008 年的汶川地震，防空防災進一步發展為以處理突發事件、實現社會防控、救災資源優化配置為目的的社會緊急情況應對，應急指揮通信系統的應用領域也開始從人防領域向氣象、地震、公安、安監等部門擴展。

我國應急指揮通信系統行業發展歷程

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    目前，公安、消防、電力、水利等各行業自主規劃、建設了獨立應急通信網絡，但是各應急通信網獨立運行，未實現互聯互通，信息共享。為貫徹中央構建和諧社會、加強安全防范措施、快速處置應急事故的指導思想，鐵路、國防、石油石化、電力、冶金、民航以及城市安防等各領域客戶，均在著力建設適應各領域特殊管理需求的綜合性應急救援指揮平臺，我國應急指揮通信系統行業規模呈增長態勢。

    國內應急指揮通信系統行業產值從2014年的27.09億元增長到了2019年的58.02億元。近幾年我國應急指揮通信系統行業產值情況如下圖所示：

2014-2019年中國應急指揮通信系統行業產值情況

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    據統計2013年我國應急指揮通信系統行業市場規模為26.56億元，2019年我國應急指揮通信系統行業市場規模增長至56.88億元，2013年以來我國應急指揮通信系統行業市場規模復合增長率達到13.53%。

2014-2019年我國應急指揮通信系統行業市場規模走勢圖

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    隨著信息技術的進步及業務流程的變革，也帶來了指揮調度業務內涵的擴大，應用領域進一步延伸，擴張了其市場容量。

    根據智研咨詢發布的《2020-2026年中國應急指揮通信系統行業市場分析預測及投資機會分析報告》數據顯示：2014年我國應急指揮通信系統行業需求量1002套，到2019年增長到了1625套。近幾年我國應急指揮通信系統需求情況如下圖所示：

2014-2019年中國應急指揮通信系統行業需求情況

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    目前，我國應急指揮通信系統行業生產企業主要分布在華東、華北地區。應急指揮通信系統生產企業主要有：浙江大華、佳訊飛鴻、北京諾斯托科技有限公司、民航二所（成都空管科技發展有限公司）、民航裝備公司（華泰英翔空管技術有限公司）、川大智勝、湖北凱樂科技股份有限公司、南京萊斯信息技術股份有限公司、大連環宇移動科技有限公司等等。

我國應急指揮通信系統領先企業收入分析

資料來源：公司財務報告、智研咨詢整理

    在“十三五”期間，國家發展改革委員會編制的“‘十三五’應急體系建設規劃”中進一步提出要加強應急體系頂層設計研究、加強應急管理體制研究、 加強應急管理法治化研究、 加強應急管理法治實施體系建設。 按照國家規劃，擬在“十三五”期間將應急平臺節點拓展至縣級系統，建立必要的移動應急指揮平臺，以實現對各級各類突發公共事件應急管理的統一協調指揮，實現公共安全應急數據及時準確、信息資源共享、指揮決策高效。

    中共中央政治局2019年11月29日下午就我國應急管理體系和能力建設進行第十九次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調：充分發揮我國應急管理體系特色和優勢，積極推進我國應急管理體系和能力現代化。

我國應急指揮通信系統行業相關政策

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