一、上海人口老齡化發展現狀：上海超35%戶籍人口為老年人

    上海是我國最早進入老齡化社會的城市，也是我國老齡化程度最高的大型城市。最新數據顯示，2019年上海戶籍60歲及以上老年人口518.12萬人，占戶籍總人口35.2%，該比例較2018年年末的34.4%提高0.8個百分點。

    目前，上海常住人口穩定在2400萬，2019年全市常住人口總數為2428.14萬人，較上年增加4.36萬人。2017年上海常住人口負增長，此后連續2年常住人口增加。

2015-2019年上海常住人口及人口增量走勢

數據來源：公開資料整理

    2019年戶籍常住人口1450.43萬人，較上年增加2.86萬人，占常住人口的比重為59.7%。外來常住人口977.71萬人，較上年增加1.5萬人，占常住人口的比重為40.3%。

2019年上海戶籍常住人口及人口增量走勢

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    根據上海市老齡工作委員會辦公室、市統計局發布的最新數據顯示，截至2019年12月31日，上海戶籍60歲及以上老年人口518.12萬人，占戶籍總人口35.2%，該比例較2018年年末的34.4%提高0.8個百分點。目前，上海戶籍100歲及以上老年人口共計2729人，其中男性678人、女性2051人。

2017-2019年上海戶籍常住人口老齡化（60歲人口占比）

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    2019年，上海60歲及以上老年人口中，男性占比48.0%，女性占比52.0%。65歲及以上老年人口361.66萬人，男性人口171.19萬人，女性人口190.47萬人。100歲及以上老年人口2729人，每10萬人中擁有百歲老人18.6人，其中男性人口占比24.8%，女性人口占比75.2%。年齡越大，女性老年人口占比越高。

2019年末上海各年齡段老年人口數量情況（60歲及以上）

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2019年末上海各年齡段男女老年人口數量情況（60歲及以上）

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2019年末上海各年齡段男女老年人口占比情況（60歲及以上）

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    二、上海常住老年人口趨勢：2030年上海常住老年人口將達480萬

    根據當前上海人口年齡結構、人口機械變動和自然變動情況以及上海城市人口總量規劃目標2500萬人等因素測算，2030年左右，上海常住老年人口規模將達到歷史峰值，約為480萬人，常住人口老齡化率為19.2%。

2017-2036年上海65歲-80歲以上常住人口變化情況

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    三、2020年老年人口比例逾三成 滬將優化人口年齡結構應對老齡化

    據預測，到2020年全市戶籍人口中60歲及以上老年人口的比例將超過34%，即每3個人中有1個是老年人。上海將繼續積極探索特大型城市統籌研究和解決人口問題的新路子，合理調控人口總量，積極應對人口老齡化。

    近幾年來，上海率先建立了人口計生綜合管理信息系統、人口出生預報制度和流動人口源頭互動有序管理服務新機制，在全國起到了示范、引領和帶頭作用。上海實行計劃生育基本國策以來，全市共少生700多萬人，相當于1個香港（或瑞士）的人口，有效緩解了資源環境的壓力。在低生育水平保持穩定的同時，人口綜合調控和綜合管理得到全面加強，大城市吸納農村人口的作用充分發揮。

    但當前上海人口發展仍然面臨不少難題——

    1、人口總量增長處于高位，資源環境硬約束加大。上海是中國人口最多的城市，2007年全市常住人口1858萬人，戶籍人口1378.86萬人，1天以上來滬流動人口660萬人（其中半年以上外來常住人口499萬人）。1990-2007年期間常住人口年均增長約30萬人，引發人口總量增長的主要原因是外來流動人口數量的不斷增加和戶籍人口機械遷入。

    2、人口結構性矛盾突出。當前，上海人口發展的最大特點是人口老齡化、家庭小型化和少子化。上海是全國最早進入人口老齡化的城市，比全國早20年左右。2007年，上海60歲以上老年人口比例達到20.8%。目前上海約有305萬獨生子女家庭，占全市家庭戶總數61.06%，比全國高39.09個百分點。此外，上海各年齡的人口分布也很不均衡，呈現“峰谷交替”、“頭重腳輕中上部偏大”的特征。

    3、城鄉人口分布落差懸殊，中心城區人口疏解任務依然艱巨。人口總量壓力仍主要集中于中心城區，僅占全市1/10土地面積的中心城區承載了超過全市一半的人口（976萬人）。中心城區人口過于密集，引發交通擁擠、居住成本上升、生態環境質量不高等一系列問題。

    四是人口整體素質與世界城市的發展目標還有較大差距，經濟發展方式轉變和產業結構調整受到制約。全市的人才總量（大專以上學歷或中級以上專業技術職稱）已從本世紀初的110萬人增長到目前的200多萬人，增長82％，但人才總量仍舊不足，人才結構不盡合理，高端人才相對缺乏。

    當前及今后一段時期，上海要繼續合理調控人口總量，保持人口總量與經濟社會發展階段和水平、資源環境承載能力相適應；充分利用好有限的人口容量增長空間，著力優化人口年齡結構，積極應對人口老齡化；實施人口發展功能區戰略，推進人口在地區之間、城鄉之間合理再分布；建立覆蓋全市人口的社會管理和公共服務體系。此外，本市還將構建城市人口安全預警機制。

    四、上海研究加快推進養老產業發展，2020年中國養老產業發展趨勢與問題分析

    隨著人口老齡化與家庭養老問題的突出，中國社會養老日益得到政府重視，諸多地方政府開始著力研究加快推進養老產業發展規劃并相繼出臺多項鼓勵政策。中國社會經濟較發達的地區，既是養老問題突出的集中地區，也是養老產業發展的前沿地區。

    2020年4月27日，上海市政府召開常務會議，研究加快推進上海養老產業發展。會議原則同意《關于促進本市養老產業加快發展若干意見》并指出，要找準抓手和發力點，聚焦老年人需求最迫切、上海基礎較好的領域，促進養老產業駛入快車道；要堅持供需“兩手抓”，既要穩步提升老年人收入，又要培育做強市場主體，有效提升養老服務和產品的供給質量；要堅持機制創新，積極營造公平開放的政策環境，鼓勵各類社會資本投資和發展養老產業

    （一）、養老產業的定義和特點

    養老產業是指為有養生需求人群和老年人提供特殊商品、設施以及服務，滿足有養生需求人群和老年人特殊需要的、具有同類屬性的行業、企業經濟活動的產業集合。養老產業具有明顯的公共性、福利性和高盈利性

    （二）、中國養老產業處于第三個發展階段

    中國養老產業的發展可以大致分為三個階段：1978-1999年的恢復階段、2000-2011年的改革階段和2012年至今的發展階段

    （三）、老齡化令養老產業市場潛力較大。中國的老齡化問題日趨加劇，成為促使養老產業迅速發展的動力。

    2022年中國養老產業市場規模將突破10萬億元

    中國養老產業市場規模逐年增長，2018年中國養老產業市場規模達6.57萬億元，預計2022年可達10.29萬億元。

2018-2022年中國養老產業市場規模及增長走勢

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    （四）、中國政府大力支持，多個方向推動養老產業發展

    隨著人口老齡化的加劇，國家越來越重視養老產業的發展，發布了一系列政策扶持。結合當下養老產業發展狀況和養老產業政策熱點，中國政府支持社區養老模式革新、醫養結合深化、智慧養老推進和養老金融市場放開等多個方向改革與開發，推動了養老產業發展

    （五）、社會變遷為養老產業帶來廣闊的市場

    中國社會的變遷不僅是中國養老產業發展的主要驅動因素，也是中國未來經濟增長的主要驅動因素。

五大變化為養老產業帶來市場

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    （六）、智慧養老市場潛力巨大

    目前，中國人均健康管理信息化投入是美國人均投入量的3%，約為2.5美元，隨著智慧養老的推進，中國人均健康管理信息化投入有望提高，且中國60歲及以上老齡群體龐大，智慧養老市場潛力巨大

    （七）、技術支持為養老產業向智慧養老升級奠定基礎

    智慧城市提供了網絡基礎、智能產品技術不斷革新、5G技術應用推動智慧養老服務轉型，技術支持為養老產業向智慧養老升級奠定基礎

    （八）、老年文娛、智慧養老和養老機構領域受資本追捧

    2018年中國養老產業融資總共18起，共有6家養老服務機構獲得融資，獲投企業涉及旅居養老、醫療健康、養老服務、智慧養老、醫養結合、養老機構和老年文娛七個細分領域。18起投資案例中，涉及老年文娛的有6起，占比為33.3%，涉及智慧養老的有4起，占比21.1%，涉及養老機構的有3起，占比16.7%。

2018-2019年3月中國養老產業獲投企業數量（家）

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    （九）、醫養結合成為養老產業新熱點

    “醫養結合”是指推進現有醫療衛生和養老機構合作，發揮互補優勢，實現社會資源利用的最大化。在國家政策的推動下，醫養結合成為養老產業發展新熱點，預計2021年中國醫養結合行業市場規模將突破1萬億元。

2017-2021年中國醫養結合行業市場規模預測

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    （十）、養老產業發展面對一定的體制性障礙

    在中國的國情下，養老產業發展面對一定的體制性障礙。

養老產業發展面對一定的體制性障礙

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    （十一）、目前養老服務基礎設施供應不足

    2017年全中國有養老服務機構和設施15.5萬個，同比增長10.7%，注冊登記的養老服務機構達2.9萬個。隨著養老服務機構和設施的增加，每千名老人擁有的床位數整體趨于上升，但增長速度逐漸下滑。智研咨詢分析師認為，隨著養老服務基建加強，養老床位供應情況將得到改善。

2014-2020年中國養老床位數量及每千名老人擁有的床位數量情況

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    （十二）、中國養老服務模式相對傳統

    中國的養老產業剛起步不久，尚未探索出真正成熟的模式，也不存在以養老產業為主業的上市公司，養老產業作為一個涉及面較廣的新興市場，有待進一步開發。目前中國的養老服務模式主要分為傳統的家庭、機構和社區養老三種。

中國養老服務模式相對傳統

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    （十三）、日本養老產業積極拓展中國市場

    近年來，中國老齡化問題日益加劇，隨著中國政府逐漸放寬民間投資進入養老、醫療等領域的門檻，鼓勵社會資本進入養老產業，日本養老產業紛紛進軍中國市場。日本養老產業在養老服務、養老器械、養老機構運營等方面發展較成熟，但日本企業進入中國養老產業面臨著養老市場培育、基礎設施建設、社會福利制度差異、文化差異等多重挑戰。

    相關報告：智研咨詢發布的《2020-2026年中國共享經濟平臺行業市場供需規模及投資風險預測報告》