2019年中國幼兒園數量、幼兒園入園率、幼兒園政策及幼兒園市場規模發展趨勢分析[圖]

幼兒園王密 2020-05-27 05:14 來源：智研咨詢

隨著社會的進步，家長們越來越重視孩子教育，特別是早期教育的投資。學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。學前教育有廣義和狹義之分。廣義的學前教育是指從出生到6周歲或7周歲的兒童實施的保育和教育。狹義的學前教育是指對3~6周歲或7周歲的兒童實施的保育和教育。它包含兒童心理、營養保健、兒童教育等方面的知識。

2019年全國共有幼兒園28.12萬所，比上年增加1.45萬所，增長5.44%。幼兒園教職工491.57萬人，比上年增加38.43萬人，增長8.48%；專任教師276.31萬人，比上年增加18.17萬人，增長7.04%。

2014-2019年中國學前教育學校趨勢

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2019年全國學前教育入園幼兒1688.23萬人；在園幼兒4713.88萬人，比上年增加57.46萬人，增長1.23%。學前教育毛入園率達到83.4%，比上年提高1.7個百分點。

2015-2019年中國學前在園幼兒數量趨勢

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2015-2019年中國學前毛入園率趨勢

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幼兒園教育是我國基礎教育的開端，幼兒園教育是學生后續教育的基礎，因此國家十分重視幼兒園教育的規范化，注重師資力量的提升和教育的普及。

2010年以來，我國幼兒教師逐漸增多，學歷層次逐年提高。據調查數據顯示，截至2018年底，全國幼兒園園長和專任教師總數為287.35萬人，比2017年增加16.14萬人。其中，研究生畢業的幼兒園園長和專任教師7852人，本科畢業人數為68.63萬人。

2010-2018年中國幼兒園園長及專任教師數量趨勢

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近幾年，國家出臺了一系列政策，鼓勵學前教育發展。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，將學前教育從基礎教育中分離出來，獨立納入了現代國民教育體系。2012年發文鼓勵和引導民間資金進入學前教育，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性幼兒園。2017年《國家教育事業發展第十三個五年規劃》要求，繼續擴大普惠性學前教育資源，基本解決“入園難”問題。2018年發布《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，同年新增個人所得稅法規定的子女教育專項附加扣除。2019年出臺政策要求推進學前教育普及普惠發展。

2019年4月18日，教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，中央財政支持學前教育發展專項資金2018年安排150億元，2019年在此基礎上提高到168.5億元，支持各地擴大普惠性資源，完善體制機制，加強教師隊伍建設，提高保教質量。目前，學前教育是我國教育體系中的短板，發展不平衡不充分的狀況仍沒得到根本改變，幼兒教師數量不足、結構不優、水平不高等問題突出。全國政協委員、教科衛體委員會副主任朱之文介紹，目前全國學前教育專任教師缺口52萬人。考慮到2020年適齡幼兒新增入園需求，相應需增加專任教師13萬人，累計缺口達到65萬人。

智研咨詢發布的《2020-2026年中國幼兒園（幼教）行業市場行情監測及投資發展潛力報告》數據顯示：2019年明確指出我國繼續和加快發展更加公平更有質量的教育，多渠道擴大學前教育供給，無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標準、收費合理、家長放心。政策支持下，我國學前教育事業將迎來發展新機遇。

學前教育行業相關政策

時間	發布單位	政策名稱	政策內容
2010	國務院常務會議	《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》	將學前教育從基礎教育中分離出來,獨立納入了現代國民教育體系
2012	教育部	《開展0-3歲兒童早期教育試點工作有關事項的通知》	以發展公益性嬰幼兒早期教育服務為目標，重點在早期教育管理體制、管理制度、服務模式和服務內容等方面進行試點探索，總結經驗。
2012	教育部	《國家教育事業發展第十二個五年規劃》	省級政府制定本區域學前教育發展規劃，完善發展學前教育政策，加強學前教育師資隊伍建設，建立學前教育的經費保障制度。探索營利性和非營利性民辦幼兒園實行分類管理。扶持和資助企事業單位辦園、街道辦園和農村集體辦園。
2012	教育部	《教育部關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發展的實施意見》	鼓勵和引導民間資金進入學前教育，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性幼兒園。
2012	教育部	《3-6歲兒童學習與發展指南》	遵循幼兒的發展規律和學習特點，關注幼兒身心全面和諧發展，尊重幼兒發展的個體差異，對3-6歲兒童的發展水平提出了合理期望，指導幼兒園和家庭實施科學的保育和教育.
2016	教育部	《幼兒園工作規程》	幼兒園的任務是貫徹國家的教育方針，按照保育與教育相結合的原則，遵循幼兒身心發展特點和規律，實施德、智、體、美等方面全面發展的教育，促進幼兒身心和諧發展。
2016	全國人大	《關于修改<中華人民共和國民辦學教育促進法>的決定》	民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校。舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批。
2017	國務院	《國家教育事業發展第十三個五年規劃》	繼續擴大普惠性學前教育資源，基本解決“入園難”問題，學前三年入園率到2020年達到85%;提高幼兒園保育教育質量。促進和規范民辦教育發展，鼓勵社會力量和民間資本以多種方式進入教育領域，提供多樣化教育產品和服務。
2018	國務院	《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》	2020年普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到80%。到2035年，全面普及學前三年教育，建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，形成完善的學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，為幼兒提供更加充裕育管理體制、辦園體制和政策保障體系，為幼兒提供更加充裕
2018	財政部、國家稅務總局	《個人所得稅專項肘加扣除暫行辦法(征求意見稿)》	新增個人所得稅法規定的子女教育、繼續教育專項附加扣除。
2019	中共中央、國務院	《中國教育現代化2035》	2015年建成服務全民終身學習的現代教育體系、普及有質量的學前教育。以農村為重點提升學前教育普及水平，建立更為完善的學前教育管理體制、辦園體制和投入體制，大力發展公辦園，加快發展普惠性民辦幼兒園。
2019	中共中央辦公廳、國務院	《加快推進教育現代化實施方案(2018- 2022年)》	推進學前教育普及普惠發展，健全學前教育管理機構和專業化管理隊伍，加強幼兒園質量監管與業務指導。

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預測到2025年，全國毛入園率水平將接近90%左右，但受到新生兒數量下降的影響，全國適齡兒童規模約為5670萬人左右，保持80%普惠園和20%的高端園比例不變，由于普惠園受到國家支持，所以學費水平保持不變，高端園以中國消費價格增速3%左右的水平增加，由此計算可得2025年中國幼兒園市場規模約為1.43萬億。

2015-2025年中國幼兒園市場規模及預測