1、湖州市城市概況

    湖州市位于浙江省北部，東鄰嘉興，南接杭州，東鄰嘉興，南接杭州，市轄 2區 3 縣，市域面積 5820 平方公里，2017 年全市常住人口達到 299.5 萬人，城鎮化率 62.0%。2017 年湖州市一、二、三產比例為 5.1:47.4:47.5，煤炭消費量占能源消費總量 49.6%，機動車保有量已突破 73.4 萬輛。2017 年湖州市主要大氣污染物 SO2、NOx、CO、VOCs、NH3、PM10、PM2.5、BC、OC 和 CO2 的排放量分別為 2.4 萬噸、4.9 萬噸、15.9 萬噸、8.0 萬噸、1.0 萬噸、5.0 萬噸、1.6 萬噸、0.1 萬噸、0.2 萬噸和 3098.2 萬噸。

    湖州市 2017 年 PM2.5年均濃度為 42.2μg/m3，超過國家二級標準年平均濃度限值約 20.6%， O3日最大 8 小時值第 90 百分位濃度為 186.6μg/m3，超過國家二級標準限值約 16.6%。考慮湖州市的空氣質量現狀及可采取的行動措施制定湖州市空氣質量達標目標：到 2020 年，PM2.5達到國家環境空氣質量二級標準 35μg/m3。

    2、經濟與能源發展預測

    預計 2020 年湖州市常住人口達到 303.7 萬人。綜合考慮經濟增速及其產業結構變化、經濟發展效率等對人口機械增長的影響，預測 2020 年城鎮化率約為 63.8%。根據歷史數據推算，2018-2020 年湖州市國內生產總值年均增速為 6.8%，結合湖州市統計年鑒中 2008-2017 年生產總值年增長率，采用彈性系數法，預測到 2020 年湖州市生產總值為 2842.8 億元。到 2020 年，預測全市能源需求總量為 1299 萬噸標煤左右。

    3、減排潛力分析

    智研咨詢發布的《2020-2026年中國節能減排行業市場研究分析及未來前景展望報告》數據顯示：以湖州市 2017 年大氣污染源排放清單為基礎，根據湖州市在能源、產業、交通及用地結構的調整規劃，預測了到 2020 年湖州市新增機動車和天然氣的排放增量，并進行了減排措施評估。到 2020 年，湖州市將實現 SO2、NOX、VOCS 和一次 PM2.5排放總量分別較 2017 年下降 28%、33.8%、38.5%和 39.9%。通過對比各類措施發現，對 SO2 減排貢獻最高措施是水泥產能淘汰及超低排放改造，約占減排總量的 40.4%，對 NOX 減排貢獻最高的措施是水泥產能淘汰及超低排放改造，約占減排總量的 65.2%，對 VOCs 減排貢獻最高的措施是揮發性有機物治理，約占減排總量的 71.5%，對 PM2.5減排貢獻最高的措施是揚塵綜合整治，約占減排總量的 47.9%，對 CO2減排最高的措施是水泥產能淘汰，約占減排總量的 65.1%。

SO2減排量

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NOx減排量

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VOCs減排量

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PM2.5減排量

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CO2減排量

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    4、空氣質量達標和碳達峰分析

    基于上述湖州本地污染物削減比例，建立了 2020 年湖州市排放清單，通過綜合考慮湖州市本地減排和周邊區域減排的影響，對 2020 年湖州市主要大氣污染物模擬年均濃度開展分析。通過模擬結果可知，污染控制措施實施后，污染控制措施實施后，到 2020 年，湖州市 PM2.5 濃度相比 2017 年下降 23.7%（10μg/m3），達到32.2μg/m3 左右。

    BAU 情景下各部門的能源結構轉型和節能技術應用進程較為緩慢，但隨著整體產業結構調整、高耗能行業工業占比下降、外調電力量增加，碳排放量增速也將趨緩，最終在 2030 年左右達到峰值。AQP 情景下，為使得湖州市空氣質量在 2020 年達標，2017-2020 年間將關停數家水泥和磚瓦企業。水泥行業是高耗能行業和高碳排放行業（包括燃料燃燒排放和生產過程排放兩部分），其產量下降將帶來顯著的碳減排效益，使得湖州市碳排放在 2017年就達到峰值（3309 萬噸）。2020 年后，湖州市的碳排放基本保持平穩，不再出現大幅的上升，2028 年開始緩慢下降。相較 BAU，AQP 情景下 2020、2025、2030 年的碳排放分別減少 356 萬噸、481 萬噸和 647 萬噸。

湖州市長期排放量預測

數據來源：公開資料整理

    到 2020 年，相比基準情景，工業部門減排量達到 334 萬噸，占總減排量的 90%以上。隨著未來高新技術產業占比的逐步提升、工業節能技術升級，湖州市工業部門碳排放將在 2017-2020 年出現明顯下跌后繼續平穩下降。電力部門方面，AQP 情景下外購電比例不斷增加，同時清潔能源發電占比顯著上升，電力部門碳排放自 2017 年起將持續下降。空氣質量政策對公共建筑領域的減排較弱，到 2020 年相對基準情景的減排量為 7.6 萬噸，民用部門碳排放的增加主要由居民用電需求增加引起，建筑部門碳排放未達峰。交通部門未來將繼續推進電氣化進程和運輸結構調整，但主要集中在貨運、公共車輛領域，碳減排效果并不顯著，減排量僅為 0.21 萬噸；未來小客車保有量的增長使得交通部門總體能源需求量和碳排放量繼續上升。

湖州市空氣質量達標情景下的分部門碳排放

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