十八大以來,黨中央高度重視殘疾人事業的發展,提出了“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”、“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”等論述,為我國殘疾人事業的發展指明了方向。殘疾人是社會中不可忽視的一部分,近年來,政府十分重視殘疾人康復事業的發展,不斷出臺相關政策促進殘疾人的康復。
中國殘疾人康復行業相關產業政策
政策 | 發布時間 | 發布單位 | 主要內容 |
《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》 | 2018.07.10 | 國務院 | 到2020年,建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,形成黨委領導、政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復救助工作格局,基本實現殘疾兒童應救盡救。到2025年,殘疾兒童康復救助制度體系更加健全完善,殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強,服務質量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。 |
《殘疾人基本康復服務目錄(2019年版)》 | 2019.07.05 | 中國殘聯、民政部、國家衛生健康委員會國務院扶貧辦 | 各省(區、市)要結合本地殘疾人基本康復服務和殘疾兒童康復救助工作實際,在《目錄》基礎上,細化、完善本地基本康復服務目錄,加大殘疾人基本康復服務供給、保障、管理力度,進一步滿足殘疾人基本康復服務需求,確保如期完成《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》確定的“殘疾人基本康復服務覆蓋率達80%”任務目標。 |
《殘疾人精準康復服務行動實施方案》 | 2016.06.02 | 中國殘疾人聯合會、國家衛生計生委國務院扶貧辦 | 到2020年,有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務的比例達80%以上。以縣(市、區)為單位,在政府統一領導下,殘聯、衛生計生、扶貧辦等相關部門協調行動,負責制定殘疾人精準康復服務行動工作方案,做好工作部署,開展督導檢查,籌集并統籌使用相關經費。為每個社區(村)配備一名社區康復協調員,與社區(村)醫生共同組成殘疾人精準康復服務小組。以縣(市、區)為單位,針對視力、聽力、言語、肢體、智力、精神等各類殘疾人的康復服務需求,選擇符合條件的醫療衛生機構、殘疾人康復機構、殘疾人專門協會、助殘社會組織等相關機構或組織作為康復服務機構。康復服務機構由縣(市、區)殘聯商衛生計生等部門確定。 |
《殘疾人康復服務“十三五”實施方案》 | 2016.10.12 | 中國殘聯、國家衛生計生委、民政部、教育部、人力資源社會保障部 | 到2020年,構建與經濟社會發展相協調、與殘疾人康復需求相適應的多元化康復服務體系、多層次康復保障制度,普遍滿足城鄉殘疾人的基本康復服務需求。有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務的比例達80%以上。完善多層次的殘疾人康復保障政策。將殘疾人健康管理和社區康復納入國家基本公共服務清單,將社區醫療康復納入社區衛生服務,建立0-6歲兒童殘疾篩查工作機制。落實好將康復綜合評定等20項醫療康復項目納入基本醫療保險支付范圍的政策。 |
資料來源:中國殘疾人聯合會、智研咨詢整理
1、得到康復服務的殘疾人數量情況
近年來,在政策的扶持下,我國殘疾人康復服務行業取得了飛速發展,得到康復服務的殘疾人數量有所增加。智研咨詢發布的《2020-2026年中國殘疾人康復服務行業市場分析預測及投資價值咨詢報告》數據顯示,2017年有854.7萬殘疾兒童及持證殘疾人得到基本康復服務,而2018年達到1074.7萬,2019年為1043.0萬人。
2011-2019年獲得康復服務的殘疾人數量

資料來源:中國殘疾人聯合會、智研咨詢整理
從細分人數來看,2019年得到康復服務的持證殘疾人中,有視力殘疾人112.2萬,占比10.76%;聽力殘疾人73.1萬,占比7.01%;言語殘疾人4.4萬,占比0.42%;肢體殘疾人553.6萬,占比53.08%;智力殘疾人82.3萬,占比7.89%;精神殘疾人161.5萬,占比15.48%;多重殘疾人46.8萬,占比4.49%;未持證殘疾兒童9.1萬,占比0.87%。2019年全年為314.5萬殘疾人提供各類輔助器具適配服務。
2019年得到康復服務的持證殘疾人結構

資料來源:中國殘疾人聯合會、智研咨詢整理
2、殘疾人康復服務機構數量情況
隨著我國殘疾人事業的快速發展,殘疾人康復服務機構也不斷增加。數據顯示,2018年全國殘疾人康復機構為9036個,2019年達到9775個,增加739個。
2014-2019年中國殘疾人康復服務機構數量

資料來源:中國殘疾人聯合會、智研咨詢整理
從殘疾人康復機構類型來看,2019年提供視力殘疾康復服務的機構為1430個,提供聽力言語殘疾康復服務的機構為1669個,提供肢體殘疾康復服務的機構為4312個,提供智力殘疾康復服務的機構為3529個,提供精神殘疾康復服務的機構為2022個,提供孤獨癥兒童康復服務的機構為2238個,提供輔助器具服務的機構為1970個。
2018-2019年我國各類殘疾人康復機構數量情況(單位:個)
康復機構類型 | 2018年 | 2019年 |
提供視力殘疾康復服務 | 1346 | 1430 |
提供聽力言語殘疾康復服務 | 1549 | 1669 |
提供肢體殘疾康復服務 | 3737 | 4312 |
提供智力殘疾康復服務 | 3024 | 3529 |
提供精神殘疾康復服務 | 1962 | 2022 |
提供孤獨癥兒童康復服務 | 1811 | 2238 |
提供輔助器具服務 | 1929 | 1970 |
資料來源:中國殘疾人聯合會、智研咨詢整理
3、殘疾人康復服務機構從業人員情況
2018年殘疾人康復服務機構在崗人員為25.0萬人,2019年在崗人員達26.4萬人,其中,管理人員2.9萬人,專業技術人員19.0萬人,其他人員4.5萬人。
2014-2019年殘疾人康復機構在崗人員情況

資料來源:中國殘疾人聯合會、智研咨詢整理
4、殘疾人康復服務設施情況
近年來,我國殘疾人康復服務設施建設得到全面快速發展。截至2019年底,已竣工各級殘疾人康復設施達到1006個,總建設規模414.2萬平方米,總投資達到132.2億元。
2013-2019年我國殘疾人康復設施建設情況
年份 | 已竣工各級殘疾人康復設施:個 | 總建設規模:萬平方米 | 總投資:億元 |
2013年 | 542 | 100.7 | 32.7 |
2014年 | 613 | 130.01 | 40.38 |
2015年 | 682 | 165.65 | 51.27 |
2016年 | 762 | 213.4 | 65.7 |
2017年 | 833 | 261.4 | 80.8 |
2018年 | 914 | 344.9 | 111.2 |
2019年 | 1006 | 414.2 | 132.2 |
資料來源:中國殘疾人聯合會、智研咨詢整理
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