一、自主招生落幕，綜合評價與強基計劃為改革重點

    1、自主招生試點較早，招生模式有待更新

    高校自主招生已經有20年的歷史，已全面覆蓋頭部高校。我國當前運行的自主招生模式，最早應追溯到2001年南京地區6所高校的率先試點，這一時期，東南大學、南京理工大學、南京航空航天大學、南京大學、中國藥科大學、河海大學先后參加試點。2003年教育部先后下發《教育部關于做好2003年普通高等學校招生工作的通知》以及《教育部辦公廳關于做好高等學校自主選拔錄取改革試點工作的通知》，從制度上鼓勵各地區有序地開展高等學校自主選拔錄取改革試點工作，參與高校從2004年的28所，擴大到如今的90所高校，幾乎覆蓋了所有頭部高校。

自主招生高校數

數據來源：公開資料整理

    智研咨詢發布的《2020-2026年中國高校招生行業市場深度分析及投資前景展望報告》數據顯示：原自主招生成果顯著，但改革仍需進一步深化。2003年教育部開展高校自主招生改革以來，在探索綜合評價學生、破解招生“唯分數論”等方面取得了積極成效。有關調查研究表明，自主招生錄取的學生入校后在學業成績、科技創新、學術論文、升學深造等方面總體表現突出。在長期實踐過程中，自主招生也面臨了挑戰，虛假報名材料、高校內部腐敗問題逐漸顯現。2015年8月《中國紀檢監察報》刊文直接指出一些高校在自主招生方面的制度設計缺乏科學性和合理性，導致人才評價標準“彈性”較強且缺乏有效監督，給腐敗行為留下了空間，損害了高考招生的公平公正。2015 年開始不擴大試點高校范圍和招生比例。2019年 1月，《關于做好2019年高校自主招生工作的通知》發布，提出了“十嚴格”要求，被稱為是自主招生歷史上最嚴格的規定。嚴監管下，從數據上看，入圍人數自14年開始規模基本穩定在20000人+，19年出現了斷崖式下滑到8336人，入圍率則一路下滑，從15年的14.7%下降到19年的1.9%，降幅8倍，已完成歷史任務。

報名人數

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入圍人數（獲得降分優惠）

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    2、綜合評價體系逐漸成熟，未來有望成為主流招生模式之一

    “綜合評價”招生規模有望放量，重點區域內部分高校超統招

    綜合評價體系招生規模，顯著高于原自招模式，部分地區高校超 50%。以清北復交這四所學校為例，從全國口徑來看當前綜合評價招生比例分別為 16.4%、14.2%、24.5%和 26.3%，而這四所學校在上海地區的綜合評價招生占比分別為 58%、53.8%、82.8%和 85.5%，在改革的重點地區綜合評價的招生人數已經超過統招規模。其他地區的學校改革進度相對較慢，綜合評價的招生規模在5%左右，如果只按所屬地招生比例計算，綜合評價招生占比會更高。

綜合評價和自招對比

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上海地區清北復交綜招比例

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復旦大學本全國學生生源結構

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上海交通全國學生生源結構

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    3、強基計劃作為補充，體現國家戰略

    注重基礎學科建設，優質高校資源再分配

    基礎學科人才儲備存在隱患是政策的大背景。從 2000 年以來，經管法的生源占比顯著提升，文學、哲學、理學和史學本科在校生占比保持在較低的水平，哲學和史學分別為 0.4%和 0.05%，而以基礎學科為核心的理學占比逐年下滑，2018 年年底占比僅為 5.85%。在脫虛向實以及科技強國的背景下，我國基礎學科的人才儲備與國家戰略發展不相適應，通過強基計劃調整人才結構是本次改革的核心出發點。

基礎學科本科生占比低，理科持續下滑

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經管法律學生占比顯著提升

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    二、短期高考權重提升，多元化兼顧公平性是趨勢

    1、短期來看，自招取消后降分路徑進一步收窄

    綜合測評目前仍屬區域試行，整體試點范圍較小，疊加強基計劃難度加大，難以彌補取消自招后缺口。自主招生試點高校數為90所，2018和2019年獲得優惠降分的人數分別達到 28303和 8336人，19年大幅下降主要是篩選標準提升。在今年的改革中，取消了高校自主招生權限，新執行的強基計劃僅有36所高校。同時綜合評價雖然處于試點擴大期，招生規模增量具有不確定性。因此從總量來看，降分錄取途徑較往年進一步收窄，短期高考壓力回升。

2019年入圍人數對比

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    2、綜合評價兼顧公平和自由，刺激學生教培需求

    同等分數梯度，頭部學生更稀疏，腰部學生密集度更高。對于頭部學校來說，高考分數實際已經很高，學生之間學習能力差異不大，因此頭部學校通過降低提檔分數，更看重學生的綜合能力。而對于中腰部的學校依然看重學習能力，但中腰部的學生分數段較為密集，一分可能具有重要意義，因此存在求穩心態的背景下，帶來綜合評價分數高于裸分提檔線?？偟膩碚f，綜評模式是高校較為青睞的模式，不同層次的學校都獲得了更好的生源，同時也平衡了考生對公平性和多元性的訴求。

上海市特定分數線上的學生人數

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    3、強基計劃是綜評有益補充，服務國家戰略需求

    在國家層面，強基計劃實際上是國家對高校教育資源的再分配，重點向基礎學科進行傾斜，改變人才儲備現狀。在學生層面，為特殊人才提供發展渠道，不拘一格降人才。對于教培行業，強基計劃強調高考成績作為入圍指標，實際上同樣確認高考的重要地位，對希望通過強基計劃實現學業夢想的學生，刺激力度相對較大。