2020年，中國的進出港國際航班數量及國內航班客流量都將超過美國，進而成為全球最大的航空市場。中國經濟發展模式轉變為以國內消費為主，將使航空運輸需求大增。疫情導致航空需求出現斷崖式的下降，國內外取消了大量的航班，以2月7日為例，41家中國內地航空公司航班取消比例為70%。

    航空需求出現斷崖式下降
    加拿大蒙特利爾時間2月7日，國際民航組織(ICAO)在其第219屆理事會上就新冠肺炎對航空運輸業的影響做了深入分析。據預測，從2020年2月到2020年3月，旅客運輸量將減少約1640萬人次，2020年第一季度潛在收入損失約為41億美元。

    航空運輸業易受疾病爆發等多重因素的影響。近年來，SARS、禽流感、MERS和埃博拉等疫情對航空運輸業影響重大。數據表明，SARS對航空業務量的影響最為嚴重。 在疫情爆發高峰期(2003年5月)，亞太地區航空公司的每月收入客公里數比疫情爆發前的水平低35%。總體而言，在2003年，亞太航空公司的年度收入客公里數減少了8%，收入損失了約60億美元。2014年爆發的埃博拉疫情也對幾內亞、塞拉利昂和利比里亞的航空運輸業影響重大。

    新冠肺炎爆發導致中國農歷新年期間的航班預訂量大幅下降。據預測，從2020年2月到2020年3月，如果投放中國市場的座位數減少的比例保持現在的基本情況不變，旅客運輸量將減少約1640萬人次，2020年第一季度潛在收入損失約為41億美元;如果投放中國市場的座位數減少幅度繼續增加，旅客運輸量將減少約1960萬人次，潛在收入損失約為49億美元。航空運輸市場的變化將對旅游業產生嚴重影響。目前中國仍是世界上最大的旅游消費國，占國際旅游消費的五分之一。受中國游客流失影響最嚴重的前5個國家分別是泰國、日本、美國、法國和澳大利亞，據預測，上述國家潛在的經濟損失約240億美元。

    將在世界衛生組織領導下，與聯合國糧食計劃署、世界旅游組織、聯合國開發計劃署、聯合國人道主義事務協調廳加強信息共享，共同應對疫情。ICAO呼吁各國執行ICAO關于應對突發公共衛生事件的國際標準和建議措施，遵循世界衛生組織關于旅行和衛生的建議，呼吁更多成員國加入航空公共衛生管理與預防項目，以便采取行動共同應對傳染病預防，同時鼓勵各國民航部門加強與公共衛生部門的合作，使世界衛生組織能夠更加迅速的獲知旅行限制信息或者額外的旅行限制信息。

    國家征收政策標準降低
    2月5日舉行的國務院常務會議決定，自2020年1月1日起，對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入免征增值稅，暫免征收民航企業繳納的民航發展基金。

    “此舉能降低航空公司部分成本。”張行對時代周報記者說，2018年，中國國航、南方航空、東方航空、春秋航空、吉祥航空的民航發展基金成本分別為23億元、29.4億元、22.35億元、3.31億元、3.44億元，分別占公司營業成本的比例為2%、2.3%、2.2%、2.8%、2.8%。

    “不過此舉效果有限，因為自2019年起，這筆基金已經減半征收。”2019年4月，國務院常務會議確定從7月1日起,民航發展基金征收標準降低一半。