2017年我國生豬行業主要政策分析

生豬 2018-01-16 06:32

我國生豬養殖行業養殖主體主要包括農民散養戶、生豬養殖大戶以及規?；纳i養殖場?，F階段農民散養戶仍為主要的養殖主體，生豬養殖行業市場集中度極低。隨著動物檢疫制度、環保制度和食品安全制度不斷嚴格，養殖模式將逐漸由散養向規?；B殖轉變，生豬養殖行業規模化程度迅速提升。規模化養殖要求企業從豬場選址、廠房建設、種豬選擇、仔豬繁育到肥豬飼養等環節都按照標準化的流程和參數進行操作，以龐大的數據系統與科學的統計分析替代經驗的主觀判斷，具有可復制性和高效性。因此，規?；纳i養殖場將具有巨大的競爭優勢。

智研咨詢發布的《2018-2024年中國生豬行業深度分析與發展前景預測報告》顯示，近年來，為促進我國豬肉行業發展和消費，我國制訂了一系列的優惠政策。

近年來我國生豬行業主要政策

序號	產業政策名稱	發布、修訂時間/文號	主要內容
1	《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》	2012年3月6日國務院發布，國發〔2012〕10號	“提出培育壯大龍頭企業，打造一批自主創新能力強、加工水平高、處于行業領先地位的大型龍頭企業。”“推進農業生產經營專業化、標準化、規?；⒓s化，建設一批與龍頭企業有效對接的生產基地。”“強化農產品質量安全管理，培育一批產品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的知名品牌；加強產業鏈建設，構建一批科技水平高、生產加工能力強、上中下游相互承接的優勢產業體系。”
2	《中共中央國務院關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》（2014年“中央一號文件”）	2014年1月19日發布	“支持標準化生產、重點產品風險監測預警、食品追溯體系建設，加大批發市場質量安全檢驗檢測費用補助力度。加快推進縣鄉食品、農產品質量安全檢測體系和監管能力建設。”“采取多種方式，引導和支持科研機構與企業聯合研發。加大農業科技創新平臺基地建設和技術集成推廣力度，推動發展國家農業科技園區協同創新戰略聯盟，支持現代農業產業技術體系建設。”
3	《中共中央國務院關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》（2015年“中央一號文件”）	2015年2月1日發布	“加大對生豬、奶牛、肉牛、肉羊標準化規模養殖場（小區）建設支持力度，實施畜禽良種工程，加快推進規模化、集約化、標準化畜禽養殖，增強畜牧業競爭力。完善動物疫病防控政策。” “推進農村一二三產業融合發展。增加農民收入，必須延長農業產業鏈、提高農業附加值。立足資源優勢，以市場需求為導向，大力發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業，扶持發展一村一品、一鄉（縣）一業，壯大縣域經濟，帶動農民就業致富。”
4	《全國農業可持續發展規劃（2015-2030）》	2015年5月20日農業部、發改委等八部委聯合發布	“綜合治理養殖污染。支持規?；笄蒺B殖場（小區）開展標準化改造和建設，提高畜禽糞污收集和處理機械化水平，實施雨污分流、糞污資源化利用，控制畜禽養殖污染排放。”；“2017年底前，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶。”
5	國務院辦公廳關于加快轉變農業發展方式的意見	2015年7月30日國務院發布，國辦發〔2015〕59號	提出了培育壯大新型農業經營主體，大力開展農業產業化經營，加快發展農產品加工業，推進農業廢棄物資源化利用，全面推行農業標準化生產，推進農業品牌化建設的要求。
6	云南省人民政府辦公廳關于加快轉變農業發展方式推進高原特色農業現代化的意見	2015年10月21日云南省政府辦公廳發布，云政辦發（2015）80號	“充分發揮畜禽、山地資源優勢，大力發展具有云南特色的山地型畜牧業，積極打造全國重要的生豬生產基地、常綠草地畜牧業基地、特色奶源基地和畜產品加工基地，培育一批現代畜牧業重點縣。” “堅持產業化帶動、規模化發展、標準化生產，推進畜禽良種化、布局科學化、養殖小區化、生產設施化、加工精深化、防疫制度化、糞污無害化和產品品牌化經營。健全動物疫病防控體系和畜產品質量安全體系，推進跨境動物區域化管理及產業發展試點，嚴防區域性重大動物疫情，有效保障畜產品質量安全。”
7	《農業綜合開發扶持農業優勢特色產業促進農業產業化發展的指導意見》	2015年11月4日財政部發布	“扶持內容主要圍繞完善農業優勢特色產業鏈展開，具體包括：養殖業涉及的種畜禽（包括水產）繁育、標準化養殖基地、畜禽（包括水產）交易場所、飼草種植、飼料加工、糞污無害化處理、有機肥加工等。”
8	《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》（2016年“中央一號文件”）	2015年12月31日發布	“加快現代畜牧業建設，根據環境容量調整區域養殖布局，優化畜禽養殖結構，發展草食畜牧業，形成規模化生產、集約化經營為主導的產業發展格局。”
9	中共云南省委、云南省人民政府關于著力推進重點產業發展的若干意見	2016年4月11日發布	提出一系列措施保障高原特色現代農業，尤其是山地牧業成為云南省重點發展的產業。
10	《全國生豬生產發展規劃（2016-2020年）》	2016年4月18日農業部發布	提出加快生豬產業發展的總體思路、基本原則和發展目標，規劃了區域布局、主要任務和保障措施。
11	《關于推進農業廢棄物資源化利用試點的方案》	2016年08月11日農業部發布，農計發[2016]90號	圍繞解決農村環境臟亂差等突出問題，聚焦畜禽糞污、病死禽、農作物秸稈、廢舊農膜及廢棄農藥包裝物等五類廢棄物，就地消納、能量循環、綜合利用為主線，采取政府支持、市場運作、社會參與、分步實施的方式，注重縣鄉村企聯動、建管運行結合，著力探索構建農業廢棄物資源化利用的有效治理模式。
12	《云南省產業發展規劃（2016-2025年）》	2016年11月23日云南省人民政府發布，云政發（2016）99號	提出了重點推進生豬產業的目標。
13	《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》（2017年“中央一號文件”）	2016年12月31日發布	“深入開展農獸藥殘留超標特別是養殖業濫用抗生素治理，嚴厲打擊違禁超限量使用農獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。”
14	《云南省高原特色農業現代化建設總體規劃（2016-2020年）》	2017年3月31日云南省政府辦公廳發布，云政辦發（2017）35號	提出了提高規模畜禽養殖場(區)廢棄物綜合利用率、發展畜禽標準化適度規模養殖、增加規?；B殖場數量的目標。