新年伊始，湖北省市場監管局發出1號文件——《關于印發支持民營經濟持續健康發展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），出臺深入推進市場主體準入制度改革，首次在民營企業實施“萬千百”質量提升工程等15項舉措，全力服務民營經濟高質量發展。

    便利化是商事制度改革的一個基本原則，也是廣大民營企業的迫切要求，《通知》規定，深入推進市場主體準入制度改革，首先必須突出便利化和效能化，加大“證照分離”“多證合一”、住所（經營場所）、企業名稱、簡易注銷等登記制度改革力度，完善“容缺受理”制度，全面實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，將企業開辦時間壓縮至3個工作日以內。全面推行“一企一證”，取消24類生產許可證管理目錄產品的發證前檢驗，將除危化品外的其他省級工業生產許可時限壓縮至9個工作日內。推進食品經營許可制度改革，探索推行“先證后查”“自主聲明”“告知承諾”等制度，將許可時限壓減至14個工作日內。

    《通知》要求，加大民營市場主體培育力度。深入實施“小微企業成長”工程，推進“雙創”示范建設，推行訂單式服務，推廣應用小微企業名錄系統，推動建立跨部門政策信息發布平臺。支持“個轉企、小升規、規改股、股上市”和建立現代企業制度，每年重點扶持民營企業1000戶，做大做強民營市場主體。

    《通知》明確提出，實施服務民營企業“萬千百”質量提升工程，每年幫助1萬家民營企業引入先進質量管理方法，支持1000家民營企業向規上企業努力，培育100家標桿民營企業。鼓勵民營企業制定和實施先進標準，對主導制修訂國際、國家標準的，對每項標準分別獎勵100萬元、50萬元。

    《通知》要求，支持民營企業實施品牌戰略。推進民營制造業品牌升級、農產品品牌轉化、服務業品牌示范“三項行動”，建立品牌孵化庫，開展商標品牌建設“面對面”指導，支持申請認定馳名商標、申報注冊地理標志。落實質量獎勵制度，支持民營企業申報各級政府質量獎，培育一批民營企業品牌入圍中國品牌價值500強。

    為切實減輕民營企業負擔，《通知》強調，推進民營企業進一步降費減負。落實涉企收費“一張清單”制度，實施檢驗檢測和計量收費“惠企利企”行動，實行科技型小微企業檢驗費減免、緩交，停止水電表、燃氣表等計量器具強制檢定和計量器具型式收費。深入開展涉企價格和收費專項檢查，大力整治中介服務違規收費、行業協會亂收費等違規行為和水、電、氣、熱、電信等壟斷性公用事業領域價費問題。

    為了給民營企業創造公平競爭環境，《通知》強調，落實公平競爭審查制度，防止出臺歧視、限制和排除民營企業公平競爭的政策措施，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。加大反壟斷執法力度，開展企事業單位限定交易、實行差別待遇等限制競爭行為專項整治，依法查處和糾正濫用行政權力排除、限制競爭等行政壟斷行為。強化反不正當競爭執法，開展“訂單式”打假維權，嚴厲打擊侵犯民營企業字號名稱、商標專用權、專利權和商業秘密等知識產權違法行為，依法保護民營企業合法權益。

    《通知》要求，推進“雙隨機一公開”監管常態化、全覆蓋，最大限度減少對民營企業的干擾。同時，建立市場監管領域輕微違法行為免罰清單制度，對企業首次年報逾期的給予提醒，不列入異常經營名錄，已列入的予以移除；對企業不影響生命財產安全的首次輕微違法行為，凡依法可罰可不罰的，實行責令改正、首違不罰。