生產力促進中心是一種非盈利性的科技服務實體。以中小企業和鄉鎮企業為主要服務對象,組織科技力量(技術、成果、人才、信息)進入中小企業和鄉鎮企業,以各種方式為企業提供服務,促進企業的技術進步,提高企業的市場競爭能力。生產力促進中心是國家創新體系的重要組成部分,是社會主義市場經濟條件下,深化科技體制改革,推動企業尤其是中小企業技術創新的科技中介服務機構。
20世紀90年代初,一些有識之士把生產力促進的概念引人我國,并對我國如何創建和發展生產力促進中心進行了探索和研究。面對世界新一輪科技革命的興起和全球科技、經濟一體化進程的加快,原國家科委借鑒國外發展科技中介機構的成功經驗開始試辦生產力促進中心。由此,我國生產力促進中心如雨后春筍,快速發展,其發展歷程經歷了以下幾個階段:
我國生產力促進中心發展歷程
時間 | 發展階段 |
試點階段 (1992年7月一1993年3月) | 主要是借鑒國外科技中介機構建設的成功經驗,在一些省市試辦生產力促進中心。1992年7月,經原國家科委工業司批準,全國第1個試點單位—— 山東生產力促進中心在山東威海市成立。不久,江蘇、四川、北京等地也開始了試點工作,生產力促進中心很快擴大到了10個。 |
培育階段 (1993年3月一1995年) | 這一階段是我國生產力促進中心探索發展的時期。由于沒有現成的經驗和模式,政府相關配套政策和措施也未出臺,因此建設速度比較緩慢,“八五”末,全國生產力促進中心只有55家。 |
發展階段 (1996—現在) | 在國家有關政策的強力推動下,涌現出了涉及各個領域的具有各種性質、各種形式、各種類別的生產力促進中心。生產力促進中心已經遍布全國所有的省級行政區域,截至2017年,生產力促進中心數量達到1799家,總資產241.2億元。生產力促進中心已成為科技部門的重點工作之一,省地市良性互動、行業區域有機結合、縣市中心健康發展的良好局面基本形成。 |
資料來源:公開資料整理
經過多年的發展,我國生產力促進中心從無到有,由小變大,發展成為世界各國生產力促進中心最多,全國各中介行業規模最大的科技中介服務機構,呈現出了強大的生命力,成為我國科技創新體系的重要組成部分,是推動中小企業技術進步、實現科技與經濟緊密結合的重要支撐。2016年我國生產力促進中心總數為1925個,2017年我國生產力促進中心總數減少至1799個。
2007-2017年我國生產力促進中心總數走勢圖

資料來源:科技部
2007-2017年我國生產力促進中心資產及服務收入統計圖

資料來源:科技部
智研咨詢發布的《2019-2025年中國科技成果轉化行業市場運營模式分析及發展趨勢預測研究報告》數據顯示:2017年,生產力促進中心遍布全國31個省、市、自治區。從省份看,黑龍江、江西、安徽、廣東、四川等地中心數量較多,分別為108、125、134、108、129家。邊遠地區中心數量比較少,例如海南沒有、西藏2家、云南2家、青海4家。根據中心地區分布情況,中心數量比較集中的地區不完全吻合當地的經濟發展狀況,四川經濟發展不如江蘇、浙江等地,但中心數量位居全國前列。
從區域看,西部地區有655家是中心數量最多的,占全國中心的36.41%,包含12個省市自治區,其次為東部地區,有514家生產力促進中心,緊隨其后的是中部地區,有451家生產力促進中心,最后為東北地區,東北三省有生產力促進中心179家,占全國總量的10%。
2017年全國生產力促進中心的地區分布情況

資料來源:科技部、智研咨詢整理
2017年全國生產力促進中心的地區分布情況
區域 | 省份 | 統計中心個數:個 |
東北地區 | 遼寧 | 60 |
吉林 | 11 | |
黑龍江 | 108 | |
小計 | 179 | |
西部地區 | 內蒙古 | 92 |
廣西 | 79 | |
重慶 | 45 | |
四川 | 129 | |
云南 | 2 | |
貴州 | 82 | |
西藏 | 2 | |
陜西 | 64 | |
甘肅 | 80 | |
青海 | 4 | |
寧夏 | 5 | |
新疆 | 70 | |
小計 | 655 | |
中部地區 | 山西 | 64 |
安徽 | 125 | |
江西 | 134 | |
河南 | 22 | |
湖北 | 70 | |
湖南 | 36 | |
小計 | 451 | |
東部地區 | 北京 | 6 |
上海 | 5 | |
天津 | 84 | |
河北 | 78 | |
山東 | 57 | |
江蘇 | 32 | |
浙江 | 69 | |
廣東 | 108 | |
福建 | 75 | |
海南 | 0 | |
小計 | 514 | |
全國總計 | 1799 | |
資料來源:科技部
“十三五”期間,生產力促進中心堅持“各具特色、各專所長、分類指導、分別推進”的思路,穩步擴大規模和實力,積極探索適應市場經濟條件下的科技創新服務的體制機制,建立與產業和企業發展相適應的生產力促進體系。行業類中心要依托行業主管部門和院所高校的創新優勢,著力增強研究開發、技術支撐、標準服務的能力,重點提高“全程式、差異化”服務的能力;綜合類中心要發揮科技部門資源,針對區域經濟和企業發展的需求,重點提高“一站式、全方位”服務的能力;專業類中心要結合區域產業發展的實際,依托生產力促進體系,充分利用各類創新資源,重點提高“集聚式、專業化”服務的能力。
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