牛肉是我國第二大肉類產品，2007年以來牛肉產量穩定在600萬噸以上并保持增長，參與肉牛養殖的戶企數量約1300萬戶，肉牛產業是保障肉類供給的重要產業。近年來，牛肉需求增加拉動了牛肉進口快速增長，我國從牛肉凈出口國轉變為凈進口國。牛肉進口激增擠占了國產牛肉的市場空間，打壓了國內牛肉價格，影響了肉牛產業的健康發展。因此，研究我國牛肉進口對產業的影響及肉牛業的健康發展具有重要意義。

    智研咨詢發布的《2018-2024年中國生鮮牛肉行業市場供需預測及投資戰略研究報告》顯示：2017全年我國豬牛羊禽肉產量8431萬噸，比上年增長0.8%，2017年我國牛肉產量達到726萬噸。

2007-2017年我國牛肉產量走勢圖

資料來源：國家統計局

2016年我國各省市牛肉產量統計

資料來源：國家統計局

    近年來，隨著人口持續增長和人均收入提高，居民對牛肉需求不斷增長，國內牛肉產不足需，牛肉進口激增，我國從牛肉凈出口國轉變為凈進口國。從歷年牛肉進出口數據來看，1992年我國牛肉凈出口2.34萬噸，2009年轉變為凈進口0.08萬噸，2017年凈進口增至69.42萬噸。

2006-2017年我國牛肉貿易逆差走勢圖

資料來源：中國海關

    雖然我國牛肉進口量占產量的比重低，但增長快，牛肉進口依存度提高。2006年我國牛肉進口依存度僅0.02%，2017年增至8.74%。進口依存度提高增強了國內外市場的聯動性，國際牛肉供需和價格波動極易傳導到國內，加大了經營主體面臨的市場風險。此外，牛肉進口增加也將提高我國動物疫病防控難度。在供需缺口和國內外牛肉差價驅動下，我國牛肉進口和走私量都較大。據報道，2013年我國走私牛肉近300萬噸，而同期從正規途徑進口的牛肉不到30萬噸，僅是走私渠道的十分之一。走私牛肉規避了對普通肉類通用的檢驗檢疫程序，一旦進入流通領域，將脫離海關與進口檢驗檢疫的監管范圍，給我國食品安全造成隱患。

2006-2017年我國牛肉對外依存度分析

資料來源：中國海關

    根據中國海關統計數據：2017年我國肉牛進口數量為69.51萬噸，進口總金額為30.65億美元；年度出口數量為0.09萬噸，出口總金額為789.75萬美元。

    以此推算2016年我國牛肉消費量為774.47萬噸，2017年國內牛肉表觀消費量為795.42萬噸。

2007-2017年我國牛肉供需平衡統計圖

資料來源：國家統計局、中國海關