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地方專項債8月開始加速發行,全國基建投資增速四季度有望企穩回升【圖】

    2018年9月18日發改委召開新聞發布會,再次強調加大基礎設施等領域補短板力度,基建發力重點為中西部地區鐵路、公路,以及水利、民航等領域,會議要求在確保已開工項目順利實施的同時,加快年內新開工項目進度,后期基建項目審批及投資有望提速。

    地方專項債8月以來加速發行,西部地區明顯提速。國常會要求加快年初定下的1.35萬億地方專項債券發行和使用進度,財政部發布《關于做好地方政府專項債券發行工作的意見》,提出要加快地方政府專項債券發行和使用進度,同時指出今年地方政府債券發行進度不受季度均衡要求限制。根據《意見》,各地至9月底累計完成新增專項債券發行比例原則上不得低于80%,剩余的發行額度應當主要放在10月份發行。
根據財政部數據,截至9月底,地方政府新增專項債券已完成全年計劃的85%。

2018年3月-8月全國地方政府專項債券發行情況統計

資料來源:財政部、智研咨詢整理

    可以明顯的看到,7月開始,全國地方政府專項債券發行規模開始加速提升,2018年8月,全國發行地方政府債券8830億元。其中,一般債券3564億元,專項債券5266億元;按用途劃分,新增債券5127億元,置換債券和再融資債券3703億元。

    其中,西部地區新增專項債發行明顯提速,除新疆、內蒙外基本都已達今年新增限額。

    專項債發行增速一方面是財政部發文要求,另一方面,中西部地區基礎設施建設需求規模擴大,促使專項債發行進一步加速。

    從資金來源看,本輪基建刺激與過去幾輪刺激不同,主要在于嚴控地方融資平臺隱性債務,并非大水漫灌式的刺激,2018年基建投資資金來源以自籌資金為主,包括國家預算內資金、國內貸款以及利用外資及其他資金等四部分。

2018年基建資金來源占比格局

資料來源:財政部、智研咨詢整理

    2018年基建資金來源中,自籌資金占比57.6%,超過半數。而自籌資金主要分為政府性基金、城投債、專項債、PPP、非標融資、其他非標與自籌資金。專項債的發力有望促使我國基礎建設投資增速開始氣溫回升。

    根據國家統計局數據,2018年1-8月份,全國固定資產投資累計415158億元,累計同比增長5.3%,增速較1-7月下跌0.2%。

2013-2018年8月全國固定資產投資規模走勢圖

資料來源:國家統計局、智研咨詢整理

    根據智研咨詢發布的《2018-2024年中國基建行業競爭現狀及投資戰略研究報告》數據顯示:2018年1-8月基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)規模88307億元,同比增長4.2%,較1-7月增速下降1.5%。

2014-2018年8月全國基礎設施(不含電力)投資規模及增速走勢圖

資料來源:國家統計局、智研咨詢整理

    2018年1-8月基礎設施累計投資增速環比有所下降,同時與前期年度增速相比下降幅度高達10%,低增速的現狀一方面來自于前期地方債務危機,PPP項目整頓上,隨著PPP清庫存逐步完成,專項債的加速發行,我國基建投資增速的障礙基本清除,同時中西部基建需求規模的增長,大型建設項目的籌備,有望推動我國基建投資在2018年四季度出現可觀表現。

本文采編:CY245
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