根據國家統計局數據：2016年我國糖料播種面積為169.6萬公頃，2017年我國糖料播種面積為168萬公頃。從2013 年開始全球糖產量增長有所放緩，2016 年受厄爾尼諾氣候影響，全球糖主產國均遭受不同程度的減產影響，造成2016年度全球糖產量大幅下滑，較上年度下降7.19%，2017 年厄爾尼諾氣候影響逐漸消除，全球糖產量呈現復蘇跡象，2017年全球食糖產量為19181.3萬噸，其中中國食用糖產量為1025萬噸，預計2018年中國食用糖產量將增長至1080萬噸。

2011-2017年我國糖料播種情況統計圖

資料來源：國家統計局

2007-2018年中國食用糖產量走勢圖

資料來源：美國農業部

    2017年我國食用糖進口數量為229.02萬噸，進口同比下降25.21%；2017年我國食用糖進口金額為107847.84萬美元，進口金額同比下降7.87%；2017年我國食用糖進口均價為470.90美元/噸，進口均價同比增長23.17%（不考慮匯率因素）。

2000-2017年我國食用糖進口情況

資料來源：中國海關、智研咨詢整理

2000-2017年我國食用糖進口均價走勢圖

資料來源：中國海關、智研咨詢整理

    智研咨詢發布的《2018-2024年中國食糖行業市場競爭現狀及未來發展趨勢研究報告》顯示：2017年我國食用糖出口數量為15.79萬噸，出口數量同比增長5.96%；2017年我國食用糖出口金額為9059.33萬美元，出口金額同比增長8.91%；2017年我國食用糖出口均價為573.62美元/噸，出口均價同比增長2.79%。

2000-2017年我國食用糖出口情況

資料來源：中國海關、智研咨詢整理

2000-2017年我國食用糖出口均價走勢圖

資料來源：中國海關、智研咨詢整理

    根據美國農業部發布的全球糖業統計數據：2017年我國食用糖產量為1025.0萬噸，2017年我國食用糖進口量229.0萬噸，出口量為15.6萬噸，我國食用糖表觀消費量達到1239.4萬噸

2009-2017年我國食用糖產品供需平衡走勢圖

資料來源：USDA、中國海關、智研咨詢整理

    為增強我國糖業國際競爭力以應對進口原糖沖擊、保護國內食糖產業，我國采取的主要措施為建立“雙高”基地和實施進口關稅保護政策。2014 年起面對持續的低糖價和大面積的虧損以及進口糖沖擊等不利局面，廣西提出建設500 萬畝甘蔗高產和高糖糖料蔗基地的發展戰略。2015年廣西雙高500 萬畝基地建設與云南200 萬畝雙高基地一道提升至國家戰略。國家撥付30 億元支持廣西雙高基地建設。雙高戰略的目標是用四年的時間提高我國糖業的競爭力，從源頭到收割，圍繞實現規模化種植、全程機械化（從種植、耕作、管護到收割）、水利化、良種推廣。

    此外，“雙高”基地的實施主體主要為制糖企業，制糖企業通過租賃進行自主種植從而實現種植生產一體化，不僅有效降低生產成本、提高經營效益也能提升原料供應穩定性和發展的可持續性。為保障國內建設“雙高”基地期間免遭進口糖沖擊國內產業，國務院對進口食糖產品實施保障措施。保障措施將采取對關稅配額外進口食糖50%的關稅加征保障措施關稅的方式，實施期限為3 年且實施期間措施逐步放寬，自2017 年5 月22 日至2018 年5 月21 日稅率為45%，總稅率為95%，2018 年5 月22 日至2019 年5 月21 日稅率為40%，總稅率為90%，2019 年5 月22 日至2020年5 月21 日稅率為35%，總稅率為85%。

    2016 年，受厄爾尼諾氣候影響全球范圍原糖減產，推動國際原糖價格持續攀升，進口縮減國內糖價跟隨上漲。2017 年在氣候影響消除后全球豐產的情況下，國際原糖價格走低，國內外價差逐步擴大，但加征保障措施關稅政策有效抑制進口沖擊，2017 年國內白砂糖和原糖進口量分別為226.56 萬噸和182.21 萬噸，較上年繼續大幅下降。總體來看，在原糖價格大幅走低、關稅保護政策以及國內增產周期上行的共同影響下，國內白糖供給寬松，價格走勢偏弱，且與國外原糖價格仍保持較高價差。

    2018年7月16日商務部發布了2018年第58號公告《關于取消不適用食糖保障措施國家（地區）名單的公告》，宣稱自2018年8月1日起，取消《不適用保障措施的發展中國家（地區）名單》，對所有配額外食糖進口統一適用保障措施。取消發展中國家進口優惠政策將進一步縮小內外價差，客觀上提高國產糖競爭力。加之近期打擊走私力度加強，國內糖價的下行壓力得到一定緩解。