“十二五”以來，我國民航發展質量穩步提升。安全水平世界領先，航班客座率和載運率居于高位，飛機日利用率為9.5小時，節能減排效果顯著。民航保障能力不斷增強。運輸機場數量達到207個（不含3個通勤機場），87.2%的地級城市100公里范圍都有運輸機場，通用機場310個，運輸飛機2650架，不重復航線里程達531.7萬公里。民航戰略地位日益凸顯。國務院出臺《關于促進民航業發展的若干意見》，明確民航重要戰略產業地位。航空運輸在綜合交通運輸體系中的地位不斷提升，2015年民航旅客運輸周轉量在綜合交通體系中所占比重接近1／4。民航業與區域經濟融合發展進程加快，臨空經濟成為推動地區轉變發展方式新亮點。民航國際影響力逐步擴大。“十二五”末，我國航空公司通航全球55個國家和地區的137個城市，國際航線達到660條，國際客運市場份額達到49%。中國繼續高票當選國際民航組織一類理事國，我國候選人首次當選國際民航組織秘書長。民航行業管理能力不斷提高。持續安全理念不斷深化，安全工作法治化進程不斷深入，市場管理手段不斷豐富。

    黨的十八大以來，在全球航空運輸業和國內綜合交通運輸體系中來看，中國民航也持續保持最快增長速度，為經濟社會發展增添了一抹亮色。

    2017年，全行業完成旅客運輸量55156萬人次，比上年增長13.0%。國內航線完成旅客運輸量49611萬人次，比上年增長13.7%，其中港澳臺航線完成1027萬人次，比上年增長4.3%；國際航線完成旅客運輸量5545萬人次，比上年增長7.4%。2018年1~6月，累計完成旅客運輸量為2.96億人次，同比增長12.4%。

2013年~2018年上半年中國民航旅客運輸量走勢圖

資料來源：民航局 智研咨詢整理

    2017年，全行業完成旅客周轉量9513.04億人公里，比上年增長13.5%。國內航線完成旅客周轉量7036.53億人公里，比上年增長13.2%，其中港澳臺航線完成148.25億人公里，比上年增長2.9%；國際航線完成旅客周轉量2476.51億人公里，比上年增長14.6%。2018年上半年，全行業完成旅客周轉量5195.5億人公里。

2013-2018年上半年中國民航完成旅客周轉量變化趨勢

資料來源：民航局 智研咨詢整理

    我國機場建設步伐加快，機場服務范圍持續擴大，機場布局進一步優化，功能逐步完善，我國民航已成為全球最具潛力和活力的航空運輸市場。

    2017年，全國民航運輸機場完成旅客吞吐量11.48億人次，比上年增長12.9%。截止2018年上半年，旅客吞吐量為6.15億人次。

2013年~2018年上半年中國民航完成旅客吞吐量變化趨勢圖

資料來源：民航局 智研咨詢整理

    其中：2017年東部地區完成旅客吞吐量6.14億人次，東北地區完成旅客吞吐量0.72億人次，中部地區完成旅客吞吐量1.22億人次，西部地區完成旅客吞吐量3.40億人次。

2017年中國民航完成旅客吞吐量區域分布

資料來源：民航局 智研咨詢整理

    2018年上半年，中國民航旅客運輸量以東部地區占比最大，東部地區完成旅客吞吐量3.29億人次，東北地區完成旅客吞吐量0.38億人次，中部地區完成旅客吞吐量0.68億人次，西部地區完成旅客吞吐量1.79億人次。

2018年上半年中國民航旅客運輸量分地區分析

資料來源：民航局 智研咨詢整理

2018年上半年中國民航完成旅客吞吐量區域分布

資料來源：民航局 智研咨詢整理

    民航行業發展中依然存在不平衡、不協調、不可持續等突出問題。制約民航發展的體制環境沒有根本性改善，空域資源不足依然是制約民航發展的突出瓶頸。大中型機場保障能力不足，基礎設施建設速度滯后于發展需求。航空運輸服務質量有所下降，航班正常率不高，航班平均延誤時間增加，行業治理能力不適應發展需要。這些問題是需要在“十三五”期間著力解決的。

    十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是民航強國建設的關鍵期。國際環境復雜多變，影響民航發展的不確定因素增多，經濟發展步入新常態對民航發展產生深遠影響。“十二五”未能有效化解的矛盾和風險可能在“十三五”期間進一步積聚，并與“十三五”期間新出現的矛盾和風險相互交織，影響我國民航業發展的內外部環境和條件將發生深刻變化。

    從發展機遇來看，我國經濟總量仍將保持中高速增長，居民收入持續增加；消費潛力進一步釋放，消費方式升級；經濟結構轉型升級，現代服務業加快發展；帶薪休假制度不斷完善，出國簽證便利化利好，旅游業快速發展；電商物流快速增長，快遞業務爆發式增長；全方位對外開放，“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶以及自貿區等重大戰略深入推進；新型城鎮化提出新要求；區域協調發展和產業轉移加快推進；全面建成小康社會，基本公共服務均等化推進；綜合運輸體系融合發展。這些綜合因素構成了民航發展的重要機遇。

    從面臨挑戰來看，資源存量不足與需求增量劇增構成了民航發展的兩大重要挑戰。從民航資源存量來看，空域和空管保障能力與快速發展的民航市場不相適應；基礎設施保障能力仍顯不足；以航班正常率為核心的服務質量有待提高；航空安全基礎不牢，航空安全和空防壓力持續增大；專業人員保障能力短板顯現；行業能耗水平反彈。反觀需求增量，民航運輸飛行、通航飛行、訓練飛行需求快速增長；民航運輸機隊規模迅速擴大，航空運輸市場新進入者增多；國家和民眾對民航運輸服務質量有更高的期待；資源環境約束對民航業發展的硬約束將進一步增強，對行業加快轉變增長方式提出新要求。

    總的來看，“十三五”期間，我國民航發展機遇前所未有，挑戰前所未有。這一時期是我國民航“落子當下、收獲未來”的重要戰略窗口期，需要我們增強歷史責任感和擔當意識，準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，妥善應對各種風險挑戰，順勢而為，筑牢發展基礎，不斷開創發展新境界。

“十三五”民航發展的主要目標

資料來源：智研咨詢整理

    相關報告：智研咨詢發布的《2018-2024年中國機場業行業分析與投資決策咨詢報告》