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我國K12民辦教育產業將迎來快速增長期【圖】

    根據教育部統計數據:截止2017年底我國K12教育學校總數達到24.31萬所(不含培訓機構數);其中小學數量為16.70萬所,初中數量為5.19萬所;普高數量為1.36萬多,中職數量為1.07萬所。

2005-2017年我國不同類型K12教育學校數量統計

 
小學:所
初中數:所
普高數:所
中職數:所
2005年
366213
62486
16092
14466
2006年
341639
60885
16153
14693
2007年
320061
59384
15681
14832
2008年
300854
57914
15206
14847
2009年
280184
56320
14607
14388
2010年
257410
54890
14058
13862
2011年
241249
54117
13688
13083
2012年
228585
53216
13509
12654
2013年
213529
52804
13352
12262
2014年
201377
52623
13253
11878
2015年
190525
52405
13240
11202
2016年
177633
52118
13383
10893
2017年
167009
51894
13555
10671

資料來源:教育部

    智研咨詢發布的《2018-2024年中國K12教育行業運營態勢及發展趨勢研究報告》顯示:2017年,全國教育經費總投入為42557億元,比上年增長9.43%。其中,國家財政性教育經費(主要包括公共財政預算安排的教育經費,政府性基金預算安排的教育經費,企業辦學中的企業撥款,校辦產業和社會服務收入用于教育的經費等)為34204億元,比上年增長8.94%。

2005-2017年我國教育經費投入情況

資料來源:教育部

    各級教育經費投入情況

    2017年教育經費在各級教育間的分配情況為:

    1、全國學前教育經費總投入為3255億元,比上年增長16.11%。

    2、全國義務教育經費總投入為19358億元,比上年增長9.96%。

    3、全國高中階段教育經費總投入為6637億元,比上年增長7.82%。其中,中等職業教育經費總投入為2319億元,比上年增長4.33%。

    4、全國高等教育經費總投入為11109億元,比上年增長9.72%。其中,普通高職高專教育經費總投入為2023億元,比上年增長10.16%。

    5、全國其他教育經費總投入為2198億元,比上年下降0.13%。

2017年我國各級教育經費投入情況

資料來源:教育部

    各級教育生均教育經費支出情況

    2017年全國幼兒園、普通小學、普通初中、普通高中、中等職業學校、普通高等學校生均教育經費總支出情況是:

    1、全國幼兒園為9770元,比上年增長13.21%。

    2、全國普通小學為12177元,比上年增長6.82%。

    3、全國普通初中為17547元,比上年增長9.60%。

    4、全國普通高中為18575元,比上年增長10.70%。

    5、全國中等職業學校為18364元,比上年增長8.11%。

    6、全國普通高等學校為33481元,比上年增長9.75%。

    2017年各級教育生均教育經費支出情況

資料來源:教育部

    國家對教育發展的資金支持催生了教育培訓行業的快速發展,教育行業在中國有非常巨大的市場。近幾年以來,普通教育的公共財政支出呈現出了較大的增長,在全國公共財政支出快速增加的情況下,普通教育的公共財政支出占比總體依然保持在較為穩定的水平。普通教育在教育體系中具有極其重要的地位,從財政角度上國家對于普通教育的重視催生了教育相關行業的快速發展。這充分體現了國家從政策和資金兩方面的重點支持,為中小學教育行業的發展提供了有利的外在支撐。

    國家的投入不僅具有政策方向性的指引,更有撬動社會資本投入的杠桿性作用。全國教育經費投入持續增長體現了國家對于普通教育的重視,教育經費當中很大一部分投入到義務教育階段,此舉會提高義務教育的質量以及普及程度,會帶來更多的k12教育受眾,同時提升社會各階層對于教育行業的重視程度,有利于k12教育行業的進一步發展。

    民辦教育相關政策支持力度正不斷增強。民辦教育是K12教育中的重要組成部分,2016年11月7日,第十二屆全國人民大表大會常務委員會第二十四次會議審議通過《關于修改<中華人民共和國民辦教育促進法>的決定》(以下簡稱“《民促法修改決定》”),其中修改后的第十九條規定:“民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校。但是,不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益,學校的辦學結余全部用于辦學。營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益,學校的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規的規定處理。

    民辦學校取得辦學許可證后,進行法人登記,登記機關應當依法予以辦理。”上述決定已于2017年9月1日起施行。該決定同時規定:“本決定公布前設立的民辦學校,選擇登記為非營利性民辦學校的,根據依照本決定修改后的學校章程繼續辦學,終止時,民辦學校的財產依照本法規定進行清償后有剩余的,根據出資者的申請,綜合考慮在本決定施行前的出資、取得合理回報的情況以及辦學效益等因素,給予出資者相應的補償或者獎勵,其余財產繼續用于其他非營利性學校辦學;選擇登記為營利性民辦學校的,應當進行財務清算,依法明確財產權屬,并繳納相關稅費,重新登記,繼續辦學。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

    我們認為新《民促法》的實施將真正起到促進民辦教育的作用,打開民辦教育資產證券化的大門,帶來社會資本的加速涌入,民辦K12教育培訓機構或將率先收益。 受益于國家鼓勵民辦教育行業發展的產業政策支持以及居民收入水平的持續提升,K12民辦教育培訓行業整體上將呈現出較快的發展趨勢。

民辦教育相關產業政策

 
時間
 
頒布單位
 
政策
 
內容
2016年
全國人民代表大會常務委員會
《關于修改<中華人民共和國民辦教育促進法>的決定》
規定民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校,但是不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。
 
2015年
 
全國人民代表大會常務委員會
 
修改《中華人民共和國教育法》的決定
 
國家鼓勵企事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依舉辦學校及其他教育結構。國家鼓勵社會團體、社會文化機構及其他社會組織和個人開展有益于受教育者身心健康的社會文化教育活動。國家鼓勵學校及其他教育機構推廣運用現代化教學方式。
2012年
教育部
《關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發展的實施意見》
充分發揮民間資金推動教育事業發展的作用、拓寬民間資金參與教育事業發展的渠道、制定完善促進民辦教育發展的政策、引導民辦教育健康發展、健全民辦教育管理與服務體系等方面的要求。
 
2012年
 
教育部
 
《國家教育事業發展第十二個五年規劃》
 
鼓勵和規范社會化教育服務。發揮市場機制的作用,鼓勵發展職業技能培訓、專業資格教育、網絡教育、早期教育服務。繼續辦好學校繼續教育機構,發展社會化職業培訓機構。建立教師培訓與教師考核、教師資格再注冊和職務聘任等相掛鉤的機制。
2010年
國務院
《關于開展國家教育體制改革試點的通知》
要求探索營利性和非營利性民辦學校分類管理辦法;清理并糾正對民辦教育的各類歧視政策,保障民辦學校辦學自主權;完善支持民辦教育發展的政策措施,探索公共財政資助民辦教育具體政策。

資料來源:智研咨詢整理

本文采編:CY209
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