2018年5月,國家能源局下發《關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》,要求各省推行競爭方式配置風電項目。競爭分配要素包括:企業能力、設備先進性、技術方案、申報電價(權重不低于40%)等。風電進行競爭分配的主要原因在于過去今年風電補貼下調速度偏慢,尤其是相比于執行競爭分配后的光伏。而根據計劃,風電2020年將實現發電側平價,為此,加速補貼下調是大勢所趨。競爭方式配置并非簡單的競價方式,除電價外,競爭要素還包括企業能力、設備先進性、技術方案、項目進度與消納條件等多個方面。因此,競爭方式配置并不會導致電價惡意競爭,技術先進性要求反而會強化龍頭優勢,促進產業集中度提升。
分散式風電是行業未來發展的重要方向,本次競爭方式配置要求亦不包含分散式風電。2017年年底以來分散式風電規劃規模穩步增長,預計將提供重要裝機增量。目前內蒙、河南、河北、山西以及陜西共5個省份發布“十三五”分散式風電發展方案,共計規模約8GW,且后續仍有望進一步增加,貢獻裝機增量。
各地區分散式建設方案陸續出臺,目前明確規模約8.0GW,后續將進一步增加
日期 | 發布單位 | 相關政策 | 具體內容 | 2018-2020年裝機規劃(GW) |
2013年8月 | 貴州省能源局 | 《貴州省分散式接入風電項目開發建設實施方案》 | 2013-2020年分兩期實施分散式風電建設計劃,第一期13-15年建設50萬千瓦;第二期16-20年建設70萬千瓦。 | - |
2017年7月 | 吉林省能源局 | 《吉林省新能源和可再生能源“十三五”發展規劃》 | 到2020年,風電裝機規模達到550萬千瓦,其中集中式風電525萬千瓦、分散式風電25萬千瓦。到2030年,風電裝機規模將達到1300萬千瓦。 | - |
2017年11月 | 內蒙古自治區發改委 | 《關于內蒙古“十三五”分散式風電項目建設方案的公示》 | 單體建設容量不超過10MW,分散式風電項目接入電壓等級為35千伏及以下電壓等級,嚴禁向110千伏(66千伏)及以上電壓等級側反送電;第一批分分散式風電項目總規模0.15GW。 | 0.2 |
2017年11月 | 河南省發改委 | 《關于下達河南省“十三五”分散式風電開發方案的通知》就近接入35千伏及以下電壓等級配電網,嚴禁向110千伏及以上電壓等級送電;“十三五”期間規劃124個分散式風電項目,總體規模210.7萬千瓦。 | 2.1 | - |
2018年2月 | 河北省發改委 | 《河北省2018-2020年分散式接入風電發展規劃》 | 2018~2020年,全省規劃開發分散式接入風電430萬千瓦;展望至2025年,力爭累計達到700萬千瓦。 | 4.3 |
2018年3月 | 山西省發改委 | 《關于山西省“十三五”分散式風電項目建設方案的公示》 | - | - |
“十三五”期間規劃開發105個分散式風電項目裝機規模987.3MW,其中2017年建設42MW。 | 1.0 | - | - | - |
2018年6月 | 陜西省能源局 | 《陜西省“十三五”分散式風電發展方案(草案)》 | “十三五”期間規劃開發30個分散式風電項目,總計裝機規模42.6萬千瓦 | 0.4 |
已發布“十三五”分散式項目細則的省份規劃裝機規模合計 | 8.0 | |||
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此外,對于后期政策方向,我們認為不存在規模管控等政策風險。主要因風電歷來依照規劃實施規劃空間尚存,具體而言,根據十三五規劃,2020年風電裝機達到210GW以上,截至2017年國內風電裝機164GW,距離十三五規劃目標仍有一定距離。
根據中電聯裝機數據,2018年1-5月國內風電累計新增裝機6.30GW,同比增長20.73%。預計上半年風電裝機整體平穩。從風機招標量來看,2018Q1招標量為7.4GW,預計4月風電招標量超4GW,1-4月招標量已接近12GW,維持高位水平。同時,從招標價格來看,經過前期的大幅調整,3月底價格已呈現企穩趨勢。歷史數據表明招標數據一般領先于裝機,招標數據維持高位表明行業裝機復蘇趨勢明確。
2018Q1風電招標量為7.4GW,同比增長10.45%(單位:GW)

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2018年3月國內國際招標價格呈企穩趨勢(單位:元/kw)

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2018年上半年風電另一重要趨勢性變化為國內棄風限電持續改善。2018Q1國內棄風率8.5%,同比下降7.92個百分點。1-5月國內風電利用小時1001小時,同比上升149小時。雖然利用小時數存在一定的來風影響,但棄風限電的改善同樣貢獻了重要作用。
棄風限電的持續改善,對于推動西北市場風電裝機強勢復蘇具有明顯的促進作用,進而驅動國內風電裝機持續向上。
1-5月全國累計發電小時數1001小時,同比增長149小時

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2018Q1國內棄風率8.5%,同比下降7.92個百分點

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相關報告:智研咨詢發布的《2018-2024年中國風電行業行業市場分析預測及未來前景預測報告》
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2026-2032年中國風電行業市場運營格局及未來前景分析報告
《2026-2032年中國風電行業市場運營格局及未來前景分析報告》共九章,包含中國風電行業并網與棄風限電分析,中國風電行業主要企業經營分析,中國風電行業投融資分析等內容。
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