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增強人民群眾文化獲得感幸福感 質量和數量大幅提升

    提起近幾年我國文化產業的發展,人們既可以津津樂道像《紅海行動》《流浪地球》《換了人間》等讓國人提振信心的精品力作,又不免驚嘆于天價片酬、陰陽合同和偷逃稅等突出問題。黨的十八大以來,隨著我國整體經濟實力迅速增強,國際影響力明顯擴大,我國文化產業迎來了加快發展的黃金期。6月26日,受國務院委托,文化和旅游部部長雒樹剛向全國人大常委會報告了我國文化產業發展工作情況。我國文化產業發展總體情況如何,還面臨哪些問題,下一步將向何處去?本報記者對此進行了梳理。

    2015年至2017年,舞臺藝術創作共推出原創首演劇目4499部;2012年至2018年,圖書出版從41.4萬種增至51.9萬種,期刊出版總品種數由9867種增長到10139種;2018年電影產量超過1000部,票房達609億元……

    我國文化產品供給質量和數量大幅提升。雒樹剛在做報告時表示,我國已成為世界圖書出版、電視劇制播、電影銀幕數第一大國,電影市場規模穩居全球第二。

    此外,報告還指出,我國文化企業數量不斷增長、供給能力迅速提升。截至2018年年底,全國文化企業共309.28萬戶,占全部企業數量的8.9%,文化產業向國民經濟支柱性產業目標邁進,服務民生的作用凸顯,文化走出去取得積極進展。

    報告在肯定文化產業發展呈現良好態勢的同時,也提出文化產業發展存在的突出問題。

    高質量文化供給不足。報告指出,目前文化產業生產結構與市場需求結構不適應,低端供給過剩與中高端供給不足并存,文化產品有數量、缺質量,有“高原”缺“高峰”,還不能滿足廣大人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求,抑制了文化消費。

    產業發展不平衡。報告顯示,與美國、韓國等文化產業發達國家相比,我國文化產業對國民經濟的貢獻及影響存在差距。區域發展不平衡問題仍然突出,西部省(區、市)文化產業增加值占GDP的比重均低于全國平均水平。

    文化企業實力偏弱。雒樹剛表示,我國文化企業數量增長較快,但絕大多數是從業人員50人以下或營業收入500萬元以下的小微企業,“小”和“散”的局面還沒有徹底改觀。文化企業大多是輕資產企業,普遍面臨盈利模式不穩定、生命周期短、可持續發展難度大等突出問題。

    雒樹剛表示,盡管近年來我國文化產業發展取得了顯著成績,但是也要看到,我國文化產業仍然處于起步階段,無論是規模總量還是質量效益,無論是對內滿足人民需求還是對外擴大文化影響力,都還有很長的路要走。

    中國特色社會主義進入新時代,文化產業發展也進入新時代。雒樹剛表示,今后將推動文化產業實現高質量發展,以優秀文化產品和服務滿足人民群眾美好生活新期待。

    “宣傳文化部門將堅持以人民為中心,堅持內容為王、質量第一,堅守文化理想,發揚工匠精神,傾心傾力打造傳世之作,用文化精品贏得受眾、贏得市場,增強文化產業核心競爭力,更好滿足人民群眾精神文化生活新期待。”雒樹剛表示,要把創作生產優秀文化產品作為中心環節,同時鼓勵依托旅游資源創作生產豐富多彩的文化產品,提升旅游的文化內涵,推動文化產業與旅游業深度融合。

    “宣傳文化等部門將加快推進文化和科技深度融合,提升文化產業科技支撐水平,改造傳統文化產業,發展新興文化產業,提升新型文化業態的比重。”報告還提到將推動文化和科技深度融合。

    在完善文化產業發展的法治保障方面,報告提到了文化產業促進法等法律的立法進程。2015年以來,文化和旅游部牽頭開展法律起草工作,已經形成各方基本認可、比較成熟的草案。“我們正在全力對草案進行修改完善,爭取盡快按程序提請全國人大常委會審議。”雒樹剛表示,“同時,我們將抓好電影產業促進法等法律的實施,進一步推動文化產業相關法律、法規、規章等的立改廢工作,全面推進依法行政,營造有利于文化產業發展的法治環境。”

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