拒絕“洋垃圾” 多國在行動

    2017年7月，我國將廢塑料、廢紙等4類24種固體“洋垃圾”，調整列入了《禁止進口固體廢物目錄》，并且從2018年1月，正式實施“洋垃圾”禁令。中國宣布“洋垃圾”禁令已經有兩年時間，而在相鄰的東南亞國家，拒絕“洋垃圾”的呼聲也持續高漲。就在本周，柬埔寨當局表示，將把查獲的83個滿載垃圾的集裝箱，送回美國和加拿大。

    退83箱1600噸 柬埔寨拒當“垃圾場”

    據美聯社17日報道，柬埔寨海關在西哈努克省海港碼頭查獲1600噸塑膠垃圾，滿滿83個集裝箱，這其中70個是從美國運來的，13個來自加拿大，柬埔寨官員表示，將把這些垃圾送回美國、加拿大去。柬首相洪森曾明確表示，柬埔寨不是任何廢物的傾倒場。

    印尼將退回澳大利亞逾210噸垃圾

    除了柬埔寨，多個東南亞國家也都向“洋垃圾”說不，拒絕成為其他國家的垃圾場。7月9日，印尼海關表示，將把超過210噸的垃圾退回澳大利亞。

    印尼東爪哇省海關7月9日表示，在泗水市查獲的8個集裝箱中，本應只有廢紙，但卻在里面發現有害物質和家庭垃圾，包括塑料瓶、使用過的尿布、電子垃圾等。

    東爪哇省海關7月8日已在一份聲明指出，印尼環境部檢查后建議將這些東西退回，并表示此舉是為保護公眾和印尼的環境，尤其是東爪哇的環境免受有害和有毒廢棄物的污染。

    退運“洋垃圾”一度引發外交糾紛

    近幾年，東南亞地區反對處理外國出口垃圾的呼聲越來越高。7月初，印尼宣布將49個裝滿“洋垃圾”的集裝箱退回包括法國在內的多個發達國家；5月，馬來西亞宣布要把450噸進口垃圾送回澳大利亞、加拿大、日本、美國等地；就在上個月，菲律賓終于將堆積6年的69個裝有垃圾的集裝箱送回加拿大，而整件事一度引發了加拿大和菲律賓兩國的外交糾紛。

    爭執6年 菲律賓將“洋垃圾”遣返回加

    當地時間6月29日早上7點，這艘運回垃圾的貨船抵達溫哥華港，海上航行歷時近一個月。

    2013年到2014年間，一家加拿大公司向菲律賓出口了103個集裝箱的垃圾，集裝箱外貼有“可回收塑料”的標簽——但菲律賓在處理了其中34個集裝箱的垃圾后，海關檢查發現，剩余69個集裝箱中只有少量可回收塑料，其余大部分都是電子產品垃圾和廚余垃圾等。菲律賓就此指責加拿大違反《巴塞爾公約》，向菲律賓出口和轉移危險廢料，并一再敦促加拿大運回這批垃圾，但加拿大政府一直沒有采取任何實質行動。

    今年4月，菲總統杜特爾特再次敦促加拿大盡快運回垃圾，并設定5月15日為“最后期限”。由于加拿大仍未能按期運回垃圾，菲律賓5月16日宣布召回包括大使在內的多名駐加拿大外交官，隨后又下令暫停所有公務人員訪問加拿大。壓力之下，加拿大最終將這批垃圾運回，并承擔所有費用。

    “洋垃圾”最大來源國：美日德英加

    那么洋垃圾到底來自哪些國家？聯合國商品貿易統計數據庫顯示，2017年與2018年，出口包括廢塑料、廢紙等4類24種固體的“洋垃圾”的最大來源國 分別為美國、日本、德國、英國、和加拿大。僅僅2018年一年內，排名前三位的美日德三國，出口的塑料垃圾量均都超過100萬噸。

    日益劇增的“洋垃圾”不僅給中國也給東南亞國家的生態環境、民眾健康帶來嚴重危害。各國相繼出臺禁止垃圾進口的限制措施和相關法律，對“洋垃圾”說“不”。

    繼中國宣布“洋垃圾”禁令后，從去年開始，東南亞國家陸續立法，禁止進口“洋垃圾”。泰國政府宣布2021年前將禁止進口塑料廢物。越南政府也宣布，停止發放新的垃圾進口許可。印尼政府表示已經立法停止進口來自西方國家的特定塑料垃圾。

    總將垃圾轉嫁他國 發達國家應反思

    面對多國拒收進口垃圾的舉措，全球風險分析評估公司維里斯科楓園發布評估報告稱，中國和東南亞國家已經不愿再做世界的垃圾場，發達國家必須重新制定新戰略來處理自己的垃圾。有分析稱，也許非洲將成為發達國家的下一個目標。然而，尋找“下家”只是不負責任的應急之舉。發達國家真正該思考的，不是如何將垃圾壓力轉嫁他國，而是如何從源頭根治問題。

    近年來，伴隨著新型城鎮化進程的加快，新建、改建、擴建以及拆除等活動產生了大量的建筑垃圾，既造成巨大浪費，也埋下了污染和安全的隱患。縱觀全球，發達國家也越來越重視建筑廢棄物的再利用，很多發達國家的建筑垃圾資源化率已經高達90%。而我國建筑產業正處于快速發展期，建筑垃圾資源化率不足5%，遠遠低于韓國、日本、德國等國家。

各國建筑垃圾資源化率對比

2013-2020年和2020年中國建筑垃圾產量情況及預測

2017年中國建筑垃圾構成情況

    雖然餐余垃圾在生活垃圾中占比非常高，但由于熱值較低，其單位質量垃圾中發電量占比中僅僅達到10.8%。生活垃圾中熱值較高的為塑料、紙類和織物等，尤其是塑料，在生活垃圾中質量占比僅為12.1%，然而貢獻了發電量的52.3%。因此，目前垃圾種類繁多，回收利用效用不對等，垃圾分類就變得異常重要。我國有部分城市已經開始了垃圾分類的試點，實行干濕分離。餐廚垃圾的分類收集將減少生活垃圾中餐廚垃圾的占比，生活垃圾的發電量有望提高。

單位質量垃圾中各組分發電量占比

我國生活垃圾處理方式

我國生活垃圾處理設施構成