光伏發電是一種新型環保發電技術，其利用半導體界面的光生伏特效應，通過太陽能電池將太陽光能直接轉化為電能。
光伏發電產業鏈
資料來源：智研咨詢整理
近年來，我國大力發展光伏產業，光伏發電發展經歷了政府補助、提高轉換效率、原料價格的歷程，目前已進入發展成熟期。2019年我過政府出臺了多項政策促進光伏產業發展。
2019年我國太陽能光伏重點政策及內容
政策 | 內容 |
《關于積極推進風電、 光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》 | 《通知》指出，各地區要認真總結經驗，結合資源、消納和新技術應用等條件，推進建設不需要國家補貼執行燃煤標桿上網電價的風電、光伏發電平價上網試點項目。在資源條件優良和市場消納條件保障度高的地區，引導建設一批上網電價低于燃煤標桿上網電價的低價上網試點項目。 |
《華北能源監管局關于試行規范風電和光伏發電項目并網啟動試運行期限的通知》 | 通知規定并網調試時間，規定“風電和光伏發電項目在首臺發電機組或首批發電單元并網后，應于60日內完成所有機組（單元）的啟動試運行工作，并在啟動試運行完成之后按351號文的規定時限取得電力業務許可證（發電類）；60日內未能完成啟動試運行的項目，以首次并網之后第60日視為351號文中完成啟動試運行的計算時間，并應以此為時間起點在規定時限內取得電力業務許可證（發電類）”，同時明晰“電網調度部門應嚴格執行351號文關于規范新建發電機組并網的有關要求，不得允許未按期取證的風電和光伏發電企業發電上網”。 |
《關于完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知》 | 《通知》提出，將集中式光伏電站標桿上網電價改為指導價。2019年I～III類資源區納入財政補貼年度規模管理的新增集中式光伏發電項目指導價，分別確定為每千瓦時0.40元（含稅，下同）、0.45元、0.55元。新增集中式光伏電站上網電價原則上通過市場競爭方式確定，但不得超過所在資源區指導價。 《通知》明確，納入2019年財政補貼規模、采用“自發自用、余量上網”模式的工商業分布式光伏全發電量補貼標準調整為每千瓦時0.10元；納入2019年財政補貼規模、采用“全額上網”模式的工商業分布式光伏項目，按所在資源區集中式光伏電站指導價執行。能源主管部門統一實行市場競爭方式配置的新增工商業分布式光伏發電項目，價格不得超過所在資源區指導價，且補貼標準不得超過每千瓦時0.1元。 《通知》規定，納入2019年財政補貼規模、采用“自發自用、余量上網”模式和“全額上網”模式的戶用分布式光伏全發電量補貼標準調整為每千瓦時0.18元。 為助力完成脫貧攻堅任務，納入中央財政補貼目錄的I～III類資源區村級光伏扶貧電站上網電價保持不變，仍分別按照每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元執行。 |
《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》 | 一、對電力消費設定可再生能源電力消納責任權重。二、按省級行政區域確定消納責任權重。三、各省級能源主管部門牽頭承擔消納責任權重落實責任。四、售電企業和電力用戶協同承擔消納責任。五、電網企業承擔經營區消納責任權重實施的組織責任。六、做好消納責任權重實施與電力交易銜接。七、消納量核算方式。八、消納量監測核算和交易。九、做好可再生能源電力消納相關信息報送。十、省級能源主管部門負責對承擔消納責任的市場主體進行考核。十一、國家按省級行政區域監測評價。十二、超額完成消納量不計入“十三五”能耗考核。十三、加強消納責任權重實施監管。 |
《關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》 | 方案對風電項目競爭配置、風電消納，分散式風電、海上風電項目建設做出了具體的要求 |
《關于調整可再生能源電價附加資金補助目錄部分項目信息的通知》 | 調整166個可再生能源項目，其中光伏項目50個共計536.8MW，大部分項目為第六、第七批次的項目。 |
《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》 | 《規劃綱要》提出，協同推動新能源設施建設。因地制宜積極開發陸上風電與光伏發電，有序推進海上風電建設，鼓勵新能源龍頭企業跨省投資建設風能、太陽能、生物質能等新能源。長三角一體化發展責任主體：上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。 |
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隨著光伏發展政策的持續出臺，中國光伏裝機量持續穩點增長。截止2019年前三季度，全國光伏發電量1715億千瓦時，同比增長28%。
2013-2019年三季度我國光伏發電量情況
資料來源：國家能源局、智研咨詢整理
隨著光伏電池技術的進步，光伏電池生產成本和光伏發電成本快速下降，在各項政策的支持下，我國光伏發電市場保持快速發展。截至2019年三季度，全國光伏發電累計裝機19019萬千瓦，同比增長15%，新增1599萬千瓦。
2013-2019年三季度我國光伏發電累計裝機情況
資料來源：國家能源局、智研咨詢整理
2019年三季度我國分布式光伏累計裝機容量占比達到30.86%
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2013-2019年三季度我國光伏發電新增裝機情況
資料來源：國家能源局、智研咨詢整理
2019年前三季度我國分布式光伏新增裝機容量占比達到51.66%
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2019年前三季度光伏新增裝機區域分布
區域 | 新增裝機：萬千瓦 |
華北地區 | 508.6 |
東北地區 | 51.2 |
華東地區 | 332.2 |
華中地區 | 180.9 |
西北地區 | 430.8 |
華南地區 | 95.5 |
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2019年前三季度光伏新增裝機區域占比
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成本下降帶動了我國光伏電站投資增長，目前光伏電站規模持續擴大，總體發展趨好。光伏電站的開發、建設和運營，為地方經濟開辟新的增長點，拉動地方經濟的發展。截至2019年三季度，集中式光伏發電裝機13149萬千瓦，同比增長11%，新增773萬千瓦。
2013-2019年三季度我國光伏電站累計裝機情況
資料來源：國家能源局、智研咨詢整理
隨著我國光伏行業的進一步發展，光伏電站新增裝機容量呈穩定發展態勢。受惠于市場規模擴大，企業出貨量大幅提高，同時由于技術工藝進步帶動生產成本下降，我國光伏企業盈利水平明顯提升。
2013-2019年三季度我國光伏電站新增裝機情況
資料來源：國家能源局、智研咨詢整理
分布式光伏發電是一種新型的、具有廣闊發展前景的發電和能源綜合利用方式，能夠有效提高同等規模光伏電站的發電量，同時還能夠解決新增高壓線路以及長途運輸損耗等問題，我國光伏分布式市場需求不斷擴大。截至2019年三季度，分布式光伏發電裝機5870萬千瓦，同比增長28%，新增826萬千瓦。
2013-2019年三季度我國分布式光伏累計裝機情況
資料來源：國家能源局、智研咨詢整理
分布式光伏裝機成為光伏發電主要的發展方向，目前我國分布式光伏裝機增長迅速，光伏發電技術不斷進步和設備制造等建設成本快速下降，使分布式光伏發電的市場競爭力顯著提升。
2013-2019年三季度我國分布式光伏新增裝機情況
資料來源：國家能源局、智研咨詢整理
相關報告：智研咨詢發布的《2020-2026年中國光伏發電行業市場行情監測及發展前景展望報告》
智研咨詢 - 精品報告
2026-2032年中國光伏發電行業市場運營態勢及發展前景研判報告
《2026-2032年中國光伏發電行業市場運營態勢及發展前景研判報告 》共八章，包含中國光伏發電行業產業區域分布狀況及重點區域市場解讀，中國光伏發電行業重點企業布局案例研究，中國光伏發電行業市場及投資戰略規劃策略建議等內容。
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