中國共產黨十八大提出創新驅動發展戰略，十九大提出“加強對中小企業創新支持，促進科技成果轉化”。黨中央把科技創新放在國家發展的核心地位，強調創業風險資本對科技創新的重要作用，并通過財政補貼、稅收優惠等支持創業風險投資，創業風險投資形成了多層次、多元化、多渠道的科技投資體系，但是與美國等發達國家相比，中國創業風險投資起步較晚，資本市場不發達、創業風險投資人才缺乏、政策性支持不完善、風險投資治理機制不規范，制約了創業風險投資對高新技術企業創新發展。

    我國風險投資主要經歷三個階段：

    1起步階段：風險投資國有化

    19世紀80年代，中國的風險投資產業剛剛起步，該階段以政府直接投資為主，呈現國有化特征。1986年中國第一家風險投資機—中國新技術創業投資公司成立，其主要發起股東為國家科委和財政部，以此揭開了中國國有風險投資發展的序幕。

    2調整階段：風險投資多元化

    20世紀90年代，外資風險投資開始進入中國，帶動中國風險投資市場向多元化發展，打破中國風險投資行業單一國有化的現象。1995年《設立境外中國產業投資基金管理辦法》的頒布打開了中國股權投資市場的大門，鼓勵國外風險投資機構來華投資。

    3發展階段：風險投資系統化

    2004年根據《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》，深圳證券交易所在主板市場內設立中小企業板塊，至此，中國首次建立了一個完整的風險投資投資系統，中國風險投資進入蓬勃發展階段。

風險投資發展歷程

資料來源：智研咨詢整理

    我國創業投資的主體主要是各級政府、創業投資管理企業和天使投資人。近幾年中央和地方各級政府設立的創業投資引導基金,是財政資金支持中小企業方式由傳統的直接撥款投資、補貼投資、貼息投資向股權投資方式轉變的創新性改革。近幾年在各地迅速發展的個人創投、天使投資人,已經成為我國創業投資行業重要的生力軍。創業投資對支持創新創業、助推實體經濟、促進高新產業的獨特作用,己經越來越顯現。

    智研咨詢發布的《2020-2026年中國創業投資行業市場競爭格局及投資戰略咨詢報告》顯示：2018年，我國創業風險投資機構數量為2800家。

2013年~2018年中國創業風險投資機構數量

資料來源：科技部、智研咨詢整理

    其中創投企業數量為1931家，創業風險投資管理企業數量為869家

2013年~2018年各類創業風險投資機構數量

    我國創業風險投資市場的投資事件總體呈遞增趨勢。2013年至2018年,我國創業風險投資事件呈現大幅增長的趨勢,2018年創業風險投資累計投資數目達22396個。

2013年~2018年中國創業風險投資累計投資數目

資料來源：科技部、智研咨詢整理

    近年來我國創業風險投市場得到巨大發展,這種資本環境給我國創新創業的發展帶來了巨大的機遇，2018年中國創業風險投資累計投資金額達4769億元。

2013年~2018年中國創業風險投資累計投資額

資料來源：科技部、智研咨詢整理

    2016年中國創業風險投資管理資本總額增長迅速為8277.1億元；同比增長24.4%；2018年中國創業風險投資管理資本總額為9179億元。

2013年~2018年中國創業風險投資管理資本總額

資料來源：科技部、智研咨詢整理

    風險投資主要的投資對象為新創企業。在企業的初創期和發展期需要大量資金支持其進行創新。我國風險投資表現出后端化的特點，對初創期投資不足，應更加重視引導風險投資機構對企業初創期的投資，完善中小企業發展環境，加強知識產權保護和保障風險投資發展等方面法律的建設，在企業的初創期給予中小企業更多的法律支持和保護。通過財政補貼、優惠貸款、減免稅收等方式完善風險投資的支持系統，對于發展中小企業還是發展風險投資產業都具有重要意義，同時也有助于地區創新水平的提升。