一、政府融資平臺發展情況分析

    政府融資平臺是地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，并擁有獨立法人資格的經濟實體。這類機構承擔著政府投資項目的融資功能，同樣承擔著償還債務的義務。

    地方政府投融資平臺的投融資活動，是公共財政的重要組成部分，對地方經濟社會發展具有十分重要意義。

    截至2018年6月全國地方政府融資平臺名單共有11736家，與2017年基本持平。

2013-2018年全國地方政府投融資平臺數量（單位：家）

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    相關報告：智研咨詢發布的《2019-2025年中國政府融資平臺行業市場競爭格局及未來發展趨勢報告》

    根據監管要求評級，地方政府投融資平臺還可以分為監管類和退出類。被列入銀監會監管類名單的平臺不能發行公司債券，開始實現市場化運營。截至2018年6月，全國累計共2629家已退出平臺，其中2011年退出的平臺數量最多。

2010-2018年全國地方政府投融資平臺退出數量（單位：家）

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    目前地方政府設立的投融資平臺數量過多，從而導致地方投融資平臺主導的信貸高速增長，增大了財政的隱形負債。截至2018年末，全國地方政府債務余額已達18.39萬億元。

2012-2018年全國地方政府債務余額情況（單位：萬億元）

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    從地方政府融資平臺行業分布情況來看，地方融資平臺大部分集中在產能過剩的工業領域，占比高達33.73%左右，導致行業競爭壓力過大，絕大部門平臺公司無法盈利。

地方政府投融資平臺行業分布情況（單位：%）

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    二、政府投融資平臺的發展前景

    在經濟新常態大背景下，地方政府的投融資平臺仍有很大的發展前景。一方面，新常態下，城鎮化進程不斷加快，城鎮化比例在逐步提高，在一定程度上推動城市基礎設施的進一步的發展，政府在各項基礎建設中需要投入大量的資本，需要通過平臺來融資。

    另一方面，由于之前我國采取的是分稅制度，在這種制度的影響之下中央財政的收入在逐年增高，導致事權和財權難以相匹配。為了緩解資金緊張的問題，政府就得建立一個投融資平臺。

    不過，地方政府投融資平臺要更好地向前發展，促進地方經濟高速發展，必須要保證能夠實現高效地轉型，具體包括要對政府和平臺的關系還有責任進行明確劃分；通過不斷引進外來資本來健全公司的資本結構框架；推動平臺運營和控制模式的發展；結合時代的發展背景，不斷對融資模式進行創新；逐步推動經營范圍的擴大，從而實現多元化格局的發展。