一、衛生監督所數量統計

    衛生監督執法機構自從衛生防疫機構中分立出來已走過19年歷程，可劃分為成長期(2000~2004年)、成熟期(2005~2009年)、低潮期(2010~2015年)、新發展期(2016~)4個發展階段。我國衛生計生綜合監督執法工作是國家衛生行政部門以委托的方式交由衛生計生監督機構來執行的，2002年-2010年我國衛生監督所（中心）數量迅速增長，由2002年571家增長至2010年2992家，2011-2018年衛生監督所（中心）數量變動不大，2018年全國衛生監督所（中心）共計2949家。

2002-2018年中國衛生監督所（中心）數量走勢

資料來源：《中國衛生和計劃生育統計年鑒》、智研咨詢整理

    從省市來看，四川省是我國衛生監督所數量最多，有200家，其次為河北省和河南省，均為178家，新疆以158家排在第三。

2018年中國衛生監督所（中心）數量TOP10

資料來源：中國衛生健康統計年鑒、智研咨詢整理

    按城鄉分布來看，2016-2018年農村衛生監督所數量由1853家下降至1829家，2018年全國城市衛生監督所有1120家。

2016-2018年中國衛生監督所（中心）數量——分城鄉：家

資料來源：《中國衛生和計劃生育統計年鑒》、智研咨詢整理

    從主辦單位來看，我國衛生監督所權屬于政府辦，社會辦以及個人辦均為0，2018年政府辦衛生監督所有2949家，其中衛生健康部門主辦的衛生監督所有2937家。

2016-2018年中國衛生監督所（中心）數量——分主辦單位：家

資料來源：《中國衛生和計劃生育統計年鑒》、智研咨詢整理

    從注冊類型來看，全國大部分衛生監督所為公立，2018年共有2949家公立衛生監督所，其中國有衛生監督所為2937家，12家集體衛生監督所。

2016-2018年中國衛生監督所（中心）數量——分注冊類型：家

資料來源：《中國衛生和計劃生育統計年鑒》、智研咨詢整理

    衛生監督機構成立以來，工作職能不斷調整，幾經變遷，遺留了諸多歷史問題，使得綜合監督執法工作重點不斷變化，執法隊伍也無法穩定。

衛生監督機構存在問題

資料來源：智研咨詢整理

    二、衛生監督所衛生人員情況統計

    智研咨詢發布的《2019-2025年中國公共衛生機構市場前景分析及發展趨勢預測報告》數據顯示：現在的衛生執法隊伍基本上是從原衛生防疫機構中分立出來的，在歷次改革中，衛生執法隊伍受到較大影響，特別是食品安全和職業衛生職能調整削弱了衛生監督機構的職能，影響隊伍的穩定和整體素質，衛生執法人員數量嚴重不足。我國衛生監督所衛生人員由2010年9.36萬人減少到2018年8.21萬人，其中2018年衛生技術人員為6.76萬人，占衛生監督所全部衛生人員的82.32%，管理人員為7174人，占全部衛生人員的8.74%。

2010-2018年中國衛生監督所衛生人員統計情況

資料來源：《中國衛生和計劃生育統計年鑒》、智研咨詢整理

    衛生監督隊伍始于1953年，歷經歷史變遷，幾經改革調整至今仍完整保留，《中國衛生健康統計年鑒2019》數據顯示，2018年全國衛生監督所衛生技術人員中衛生監督員有64136人，較2017年64992人下降1.32%。

2010-2018年中國衛生監督員統計情況

資料來源：《中國衛生和計劃生育統計年鑒》、智研咨詢整理

    衛生監督隊伍的學歷集中分布在本科、大專及中專三個層次，具體情況：2018年衛生技術人員中研究生學歷占比2.7%，大學本科學歷占比42.1%，大專學歷占比37.8%，中專學歷占比13.5%，高中及以下學歷占比3.8%。管理人員中研究生學歷占比3.8%，大學本科學歷占比48.1%，大專學歷占比36.4%，中專學歷占比8.6%，高中及以下學歷占比3.1%。

2017-2018年中國衛生監督所中衛生技術人員及管理人員學歷占比情況

資料來源：中國衛生健康統計年鑒、智研咨詢整理

    衛生監督所中女性從業人員占比越來越大，其中衛生技術人員女性占比由2017年41.2%上升至2018年42.4%，管理人員中占比由33.6%增加至2018年37.8%。

2017-2018年中國衛生監督所中衛生技術人員及管理人員性別占比情況

資料來源：中國衛生健康統計年鑒、智研咨詢整理

    衛生監督隊伍的集中分布在35~44歲以及45~54歲兩個年齡段，呈現年老化趨勢，具體情況：2018年衛生技術人員中25歲以下占比0.4%，大學本科學歷占比42.1%，大專學歷占比37.8%，中專學歷占比13.5%，高中及以下學歷占比3.8%。管理人員中研究生學歷占比3.8%，大學本科學歷占比48.1%，大專學歷占比36.4%，中專學歷占比8.6%，高中及以下學歷占比3.1%。

2017-2018年中國衛生監督所中衛生技術人員及管理人員年齡占比情況

資料來源：中國衛生健康統計年鑒、智研咨詢整理

    衛生監督隊伍工作年限集中分布在20~29年以及30年及以上，具體情況：2018年衛生技術人員中工作年限5年以下占比4.6%，5~9年占比9.3%，10~19年占比19.9%，20~29年占比33.7%，30年及以上占比32.5%。管理人員中工作年限5年以下占比4.7%，5~9年占比9.7%，10~19年占比18.5%，20~29年占比32.7%，30年及以上占比34.5%。

2017-2018年中國衛生監督所衛生技術人員及管理人員工作年限占比情況

資料來源：中國衛生健康統計年鑒、智研咨詢整理

    衛生健康行政部門是醫療衛生行業綜合監管的牽頭負責部門，而作為衛生健康相關法律執行機構的衛生計生綜合監督執法機構是衛生計生行業綜合監管具體執行機構，衛生計生綜合監督執法機構必須找準方向，提升能力，完善制度，全方位、全周期維護和保障人民健康。