2019年國有企業從無到有、從小到大、從大到強發展的70年，中華人民共和國成立以來，國有企業經歷了三個歷史發展階段，這三個階段具有鮮明的時代特征和特定的戰略意義，發揮了不同的積極作用。

    （一）第一階段：計劃經濟時代（1953—1978年）

    這一階段的主要特征是1953年毛澤東提出“一化三改”過渡時期的總路線，到1957年隨著我國國民經濟第一個“五年計劃”的完成，社會主義改造基本完成，建立了公有制占主體地位的計劃經濟體制。

    （二）第二階段：市場經濟時代（1979—2013年）

    這一階段的主要節點和標志是1978年12月中共十一屆三中全會作出“把全黨工作重點轉移到社會主義現代化建設上來”和“實行改革開放戰略”的決策。

    （三）第三階段：市場計劃經濟時代（2013年至今）

    這一階段的主要特征是從官方層面提出的“市場”和“計劃”融合發展理念。2013年11月12日，習近平在中共十八屆三中全會第二次全體會議上指出，“堅持社會主義市場經濟改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”

    國有企業發展歷程

資料來源：智研咨詢整理

    我國實行以公有制為主體、多種所有制共同發展的社會主義市場經濟。除了公共基礎設施(多數由地方國企承擔)外，國有企業尤其是中央企業通常涉及國家安全領域(如軍工、造幣及航空航天等)、自然壟斷性(如電信、電力、鐵路等)及公共資源型(如能源和礦業等)行業。這些行業由于非營利性、特許經營、公共資源使用以及國家安全保障等各自原因不適合私有運營，通常也是我國社會主義市場經濟的基礎及支柱(經濟命脈)。

    2018年，國有企業營業總收入587500.7億元，同比增長10.0%。其中中央企業338781.8億元，同比增長9.8%。（2）地方國有企業248718.9億元，同比增長10.4%。

    2015年~2018年國有企業營業收入走勢

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    2015年~2018年中央及地方國有企業營業收入

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    2018年國有企業營業總成本570431.9億元，同比增長9.8%，其中中央企業325798.6億元，同比增長9.6%，地方國有企業244633.3億元，同比增長10.1%，

    2015年~2018年國有企業總成本走勢

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    2015年~2018年中央及地方國有企業總成本

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    2018年國有企業利潤總額33877.7億元，同比增長12.9%。其中中央企業20399.1億元，同比增長12.7%。地方國有企業13478.6億元，同比增長13.2%。

    2015年~2018年國有企業利潤額走勢

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    2015年~2018年中央及地方國有企業利潤額

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    黨的十九大報告指出，“必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。堅持“兩個毫不動搖”，任何時候都不能偏廢。新時代深化國有企業改革必須堅定不移地貫徹落實“兩個毫不動搖”大政方針，堅持用“兩個毫不動搖”來認識和把握國有企業與民營企業的根本關系、長遠關系。一方面，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業在國家發展中的重要地位和不可替代的作用，要求必須堅定不移地把國有企業搞好、把國有企業做強做優做大。另一方面，習近平總書記在2018年11月1日召開的民營企業座談會上強調，民營經濟是我國經濟制度的內在要素，是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展和我們黨長期執政的重要力量，民營企業和民營企業家是我們自己人。鼓勵和支持民營企業健康發展、推動民營經濟不斷發展壯大是深化經濟體制改革的重要內容，必須不斷為民營企業、民營經濟營造更好發展環境。由此可見，公有制經濟與非公有制經濟、國有企業與民營企業之間具有相輔相成、相得益彰的關系，深化國有企業改革必須著眼于推動公有制經濟與非公有制經濟、國有企業與民營企業更好地協同發展。