（一）行業基本情況

    1、檢測行業的產生與發展

    檢測行業產生于兩百多年前歐洲海運行業商品檢測，中國檢測行業自二十世紀80年代興起于進出口貿易檢測，并于2013年以來進入快速發展階段。

    （1）全球檢測行業產生與發展

    兩百多年前，檢測行業產生自歐洲海運行業商品檢測。隨著社會進步和經濟發展，基于全社會對產品質量、生活水平、安全狀況和環境保護等方面要求不斷提高，檢測行業出現并逐步發展壯大。到十九世紀中葉，逐步成熟的檢測機構成為了具備中立性和公信力的服務行業。目前，歐洲國家、美國、日本等發達國家均已形成較為規范的檢測市場，出現了一批具有國際影響的綜合性檢測企業，如SGS、BV和Intertek等。

    （2）我國檢測行業產生與發展

    二十世紀80年代，我國檢測行業興起于進出口貿易檢測，并逐步向外資和民營檢測機構放開，自2013年進入快速發展期，我國檢測行業產生與發展主要分為四個階段：

    1）1989年以前，國家檢驗檢測機構負責商檢工作

    1989年以前，國家商檢局是統一監督管理全國進出口商品檢驗檢測工作的主管機關，各地商檢局及其分支機構負責監督管理本地區的進出口商品檢驗檢測工作。國家檢驗檢測機構實施所有商檢工作，并特別規定在中國境內不得設立外國檢驗檢測機構。

    2）1989年，開始放開外資和民營檢驗檢測業務

    1989年2月，《中華人民共和國進出口商品檢驗法》頒布，各地設立的商品檢驗機構，分別主管全國和所轄地區的進出口商品檢驗工作。同時規定，經國家商檢部門許可的檢驗機構，可以接受對外貿易關系人或者外國檢驗機構的委托，辦理進出口商品檢驗鑒定業務。

    3）2001年加入WTO后，檢測行業進一步對外開放

    2001年，我國加入WTO時承諾，4年內允許外資進入中國的服務貿易市場。2002年，《中華人民共和國進出口商品檢驗法》修正，明確了對從事進出口商品檢驗鑒定經營活動的民事行為的檢驗資格，界定了行政執法性質的強制性檢驗檢測工作與民事行為的檢驗檢測業務。2005年12月后，根據加入WTO時的承諾，我國允許外資獨資進入我國服務貿易市場。

    4）2013年以來，檢測機構數量快速增長

    2013年，原國家質檢總局和國家食品藥品監督管理總局等重新整合。2014年2月，原國家質檢總局發布《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》，明確指出減少檢驗檢測認證項目的行政許可，有序開放檢驗檢測認證市場，打破部門壟斷和行業壁壘，鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認證業務，積極發展混合所有制檢驗檢測認證機構。隨著行業政策的落實，我國檢測機構數量快速增長。

    2、檢測行業特點

    檢測行業特點與檢測機構公信力、檢測機構客戶需求情況等相關，具體如下：

    （1）公信力是檢測機構發展關鍵

    公信力是檢測機構規模化發展的關鍵。獨立于供需交易雙方進行檢測是檢測機構的基本商業運作邏輯，與企業自檢相比，外部檢測機構檢測結果更能被雙方接受。檢測機構在開展檢測業務和出具檢測報告或證書時，建立在廣泛的市場公信力基礎上。檢測機構通過提升研發能力和加強內部控制等方式確保檢測報告或證書的質量，以維護自身公信力。目前，國內檢測行業只有少數優秀的檢測機構才具備一定的品牌效應及公信力，能夠為市場普遍認可。

    （2）客戶分散、單筆交易金額小

    檢測行業具備客戶分散、單筆交易金額較小的特點。檢測行業下游涉及行業眾多，使得檢測行業具有客戶數量多且客戶群體廣泛的特點。檢測行業下游客戶進行的抽樣檢測，相比于同一型號或批次產品本身總體價值，樣品價值很小，所對應的檢測收費金額較小。

    （3）綜合性檢測機構受單一下游行業影響較小

    綜合性檢測機構受單一下游行業領域的影響較小。單一領域的檢測機構易受某一行業波動的影響而出現波動，而跨行業的綜合性檢測機構下游客戶行業分散，受單一行業波動影響較小。盡管受下游行業影響較小，但綜合性檢測機構對其自身能力要求較高，包括多種類實驗室的資金投入及管理、各行業專業技術的掌握和各行業客戶的合作關系維護等，以保證自身競爭力的不斷提升。

    （4）檢測行業為資金密集型行業

    檢測行業需要投資大量檢測設備，如電磁兼容、可靠性和理化實驗室需要千萬級資金投入，其中部分高端設備還需要從國外引進。檢測行業企業為滿足日益增長的檢測市場需求，需要增加對檢測儀器、設備及實驗室的投入。

    3、檢測行業的主要參與者

    檢測行業的主要參與者包括認可機構、認證機構、檢測機構和委托檢測的客戶等，具體如下：

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    （1）認可機構

    各個國家或地區擁有一個或多個認可機構，負責對認證機構及檢測機構進行資質批準和實驗室能力認可。根據《中華人民共和國認證認可條例》，“認可”是指由認可機構對認證機構、檢查機構、實驗室和從事評審及審核等認證活動人員的能力和執業資格，予以承認的合格評定活動。在我國，國家認監委批準設立并授權國家認可委，統一負責對認證機構、實驗室和檢查機構等相關機構的認可工作。各國和地區的認可機構，通過簽署MRA加入ILAC，從而實現“一次檢測，全球承認”的目標。

    （2）認證機構

    認證機構主要是指國家和地區政府及政府指定機構，系檢測行業的重要組成部分。根據ISO/IEC17000-2004《合格評定—詞匯和通用原則》中的定義，“認證”是指“關于產品、過程、體系或人員的第三方證明”。根據《中華人民共和國認證認可條例》，認證是指由認證機構證明產品、服務和管理體系符合相關技術規范及相關技術規范的強制性要求或者標準的合格評定活動。認證機構對客戶所委托的相關事項，進行認證并出具認證證書。國際認證機構亦會采取授權具備較強檢測能力的檢測實驗室，通過認可該檢測實驗室的檢測程序或檢測結果，向委托該檢測實驗室進行檢測的客戶頒發認證證書。

    （3）檢測機構

    檢測機構作為檢測行業的核心，貫穿了產品研發、生產和貿易等各個環節。根據ISO/IEC17000-2004《合格評定—詞匯和通用原則》中的定義，“檢測”是指“按照程序確定合格評定對象的一個或多個特性的活動”。一般而言，檢測機構實驗室通常是指第三方檢測實驗室，其伴隨貿易的快速發展而產生，獨立于供需交易雙方，根據社會當前的標準和要求，為社會提供檢測服務。第三方檢測實驗室業務來源主要包括三類：研發、生產和貿易中企業的委托檢測、產品質量合格證明所需的檢測及獲得認證證書進行的檢測。

    4、檢測行業機構類別

    根據國家認監委定義，我國檢驗檢測機構可按照單位類型和股權結構進行分類。

    1）按單位類型分類

    按單位類型分類，我國檢驗檢測機構可分為企業類型、事業單位類型和其他類型。截至2018年末，我國檢驗檢測機構中，企業類型機構、事業單位類型機構、其他類型機構分別為26,000家、10,924家和2,548家，分別占我國檢測檢驗機構總數的65.87%、27.68%和6.45%。其中，企業類型檢驗檢測機構數量2018年較2017年增長了11.29%。

    2）按股權結構分類

    按股權結構分類，我國檢驗檢測機構可分為國有及集體機構、民營機構、港澳臺及外商投資機構和其他機構。截至2017年底，我國檢驗檢測機構中，國有及集體機構、民營機構、港澳臺及外商投資機構和其他機構分別為18,908家、16,660家、257家和502家，分別占我國檢驗檢測機構總數的52.05%、45.86%、0.71%和1.38%。其中，民營檢驗檢測機構數量2017年較2016年增長了16.79%，民營檢驗檢測機構占2017年增長總數的76.47%。

    （二）行業發展狀況及發展趨勢

    1、全球檢測行業發展狀況及發展趨勢

    2009年至2014年，全球檢測行業市場規模由741億歐元（約合人民幣5,808.25億元）增長至1,275億歐元（約合人民幣9,993.96億元），年均復合增長率為11.46%。2016年全球檢測行業規模達到1,445億歐元（約合人民幣11,326.49億元）。到2020年，全球檢測行業市場規模將超過2,000億歐元（約合人民幣15,693.60億元。

    2009-2020年全球檢測市場規模（單位：億歐元）

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    2、我國檢測行業規模持續增長

    2014年1月，國家認監委發布《關于開展檢驗檢測統計工作有關事項的通知》，將按照國家統計局批準的《檢驗檢測統計報表制度》，自2013年起全面實施檢驗檢測統計工作。由于產業政策放寬、產品質量要求提高和企業研發投入增加等因素影響，我國2014-2018年檢測行業規模呈現持續較快增長的趨勢，具體表現為檢測行業營業收入、檢測機構數量和檢測機構出具的檢測報告數量持續增長。

    （1）我國檢測行業營業收入持續增長

    隨著行業政策的放開及市場需求升級，我國檢測行業規模持續增長。近年來，國家認監委擴大對民營及外資機構開放，簡化認證機構資質認定程序，認證認可檢驗檢測市場活力增強。由于社會對產品質量要求提高，我國檢測行業規模整體呈現持續、較快增長。我國檢測行業的服務范圍已全面涵蓋國民經濟行業的全部分類，且主要集中在制造業、建筑業、交通運輸業、倉儲和郵政業、科學研究和技術服務業、水利行業及環境和公共設施管理業等行業領域。

    2014年至2018年，我國檢驗檢測服務營業收入由1,586.44億元增長至2,810.5億元，年均復合增長率為15.37%，檢測行業規模保持持續較快增長。

    2014-2018年我國檢測行業市場規模（單位：億元）

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    2018年我國檢測服務業繼續保持較強增長態勢，從業機構數量和營業收入快速增長，高新技術企業數量持續增加。根據原國家質檢總局等32部委2016年11月發布的《認證認可檢驗檢測發展“十三五”規劃》，預期到2020年，我國檢測行業營業收入將達到3,000億元，預計較2018年增長6.74%。

    2014-2018年我國檢測行業市場規模增長率與GDP增長率對比圖

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    在國內經濟整體增速有所放緩的情況下，檢測行業市場規模仍保持較快速度增長。2014-2018年，我國GDP增長率由2014年的7.3%下降至2018年的6.6%，而我國檢測行業市場規模增長率由2014年的13.44%增長至2018年的18.21%。

    （2）我國檢測行業機構數量持續增長

    由于檢測行業市場空間大、發展速度快，檢測行業機構數量持續增加，其中民營檢測機構數量占比增長較快。2014-2018年，我國檢測行業機構數量由28,383家增長至39,472家，年均復合增長率為8.59%，檢測行業機構數量較快增加。

    2014-2018年我國檢測行業機構數量（單位：家）

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    我國檢測機構數量多且較為分散，截至2018年我國檢測機構數量為39,472家，平均每家機構年營業收入712.02萬元，平均出具報告數量1.08萬份。從機構類型來看，2013年至2017年間，我國民營檢測機構占比數量快速增長，2017年民營檢測機構占比已經達到45.86%，較2013年的26.62%增長了19.24個百分點。

    （3）我國檢測機構報告數量持續增長

    2014年以來，我國檢測機構出具檢測報告數量持續增長，2018年出具檢驗檢測報告4.28億份，平均每天對社會出具各類報告約117.26萬份。：

    2014-2018年我國檢測報告出具數量(單位：億份)

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    根據原國家質檢總局等32部委2016年11月發布的《認證認可檢驗檢測發展“十三五”規劃》，預期到2020年，我國檢測報告出具數量將達到4.40億份，預計較2018年增長2.80%。

    3、檢測行業細分市場規模

    （1）全球檢測行業細分市場規模

    檢測認證行業的業務布局和經營體量都依靠漫長的積累。SGS、BV和Intertek三家國際檢測認證公司歷史悠久，伴隨整個檢測認證行業的興起，檢測服務基本覆蓋了全部行業領域。在船舶、政府和日用品等傳統行業領域方面，上述三家公司發展較早，具備較強的行業優勢。其他國際知名的檢測認證企業，開始主要專注于市場容量較大的特定行業領域，如工業、建筑、汽車和環境等，然后逐步發展壯大。

    2020年全球潛在檢測行業市場規模超過2,000億歐元（約合人民幣15,693.60億元）。其中，細分領域可以分為三個層次，第一層次：200億歐元以上，包括消費品、農產品和油氣領域；第二層次：100到200億歐元，包括建筑、化學品、礦業、制造、交通、汽車和電力領域；第三層次：100億歐元以下，包括政府、船舶、健康、銀行和其他領域等。

    2020年全球潛在檢測行業細分領域(單位：億歐元)

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    （2）我國檢測行業細分領域市場規模

    1）研發投入推動可靠性檢測市場規模持續擴大

    可靠性檢測是驗證產品在規定條件下和規定時間內能否實現預定功能而進行的檢測。產品研發階段需要投入一部分研發經費進行可靠性檢測，因此研發投入的增長推動著可靠性檢測市場規模持續擴大。

    產品可靠性檢測貫穿產品研發各個階段，廣泛應用于汽車、電子電氣產品、軌道交通、航空航天和核工業等研發投入比例較高的高新技術產業，可靠性檢測市場與我國研發投入規模相關。2018年我國全社會研究與試驗發展（R&D）經費投入總量為19,657億元，較上年同比增長11.65%；全社會研究與試驗發展（R&D）經費投入強度（投入強度為研發經費投入占國內生產總值之比）2.18%，較上年提高0.03個百分點。

    全社會研究與試驗發展（R&D）經費支出從2014年的13,016億元增長至2018年的19,657億元，年均復合增長率達10.86%。全社會研究與試驗發展（R&D）經費投入強度由2014年的2.03%增長至2.18%，增長了0.15個百分點。

    2014-2018年我國研究與試驗發展（R&D）經費支出情況(單位：億元)

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    2014-2018年我國研究與試驗發展（R&D）經費支出年均復合增長率為10.86%，推動著可靠性檢測行業保持較快增速。同時，根據《“十三五”國家科技創新規劃》中提出，我國研究與試驗發展（R&D）經費投入強度在2020年將達到2.5%。按目前GDP增長速度6.5%增速測算，全社會2020年研究與試驗發展（R&D）經費總支出將超過2萬億元，保證了可靠性檢測行業的增長空間和發展潛力。

    2）理化檢測市場規模增長速度較快

    理化檢測覆蓋下游行業領域眾多，理化檢測行業存在較大市場空間。根據國家認監委《2017年度全國認證認可檢驗檢測行業統計分析報告》和《2018年度全國檢驗檢測服務業統計簡報》，按檢測領域劃分，2017年度和2018年度與理化檢測相關的食品及食品接觸材料、材料測試、紡織服裝及棉花和輕工領域檢測機構營業收入具體如下：單位：億元

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    2017年度和2018年度上述與理化檢測密切相關的檢測領域營業收入合計分別為318.34億元和323.19億元，2018年度較2017年度增長了1.52%，增長平穩。

    3）電磁兼容檢測市場規模較快增長

    電磁兼容檢測服務的領域主要為電子電氣產品，電子電氣產品檢測行業市場規模較快增長。根據國家認監委《2017年度全國認證認可檢驗檢測行業統計分析報告》和《2018年度全國檢驗檢測服務業統計簡報》，按檢測領域劃分，2017和2018年度電子電氣產品領域檢測機構實現營業收入分別為104.54億元和136.91億元，2018年度較2017年度增長了30.96%。

    4）產品安全檢測市場規模持續增長

    隨著我國產品安全檢測市場規模持續增長，強制性產品認證證書發證數量持續較快增長。由于強制性產品認證是各國政府為保證國家、人身和動植物等安全，要求產品必須符合國家標準和技術法規，產品安全檢測市場規模與強制性產品認證數量增長保持一致。

    2013-2018年我國強制性產品認證證書發證數量圖(單位：萬張)

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    2013-2018年，我國強制性產品認證證書發證數量年均復合增長率為12.49%，持續較快增長。2018年度，我國強制性產品認證證書發證數量為64.67萬張。

    （3）下游行業需求分析

    1）汽車領域

    汽車領域檢測業務主要包括可靠性檢測、理化檢測和電磁兼容檢測等。近年來，我國汽車行業已經進入成熟期，行業規模龐大。我國汽車行業研發投入保持持續較快增長，汽車領域檢測行業受益于汽車行業研發投入增長和新能源汽車快速增長，進入持續發展階段。

    ①汽車研發投入持續較快增長

    汽車制造業研究與試驗發展（R&D）經費支出增速在所有行業中處于前列，從2013年的680.20億元增長至2017年的1,164.60億元，年均復合增長率達14.39%。產品更新換代使得汽車企業投入更多的研發費用，使汽車領域檢測行業受益。

    ②新能源汽車零部件行業進入新增長階段

    未來汽車行業將進入電動化、智能化發展趨勢，汽車零部件的研發投入將進入一個新的增長階段。我國新能源汽車的快速發展，將帶來汽車零部件的替代、轉型和升級。相比于傳統汽車，新能源汽車新增零部件主要包括電池、電機、電控等“三電”系統及其附加產品，功率半導體等。2015以來，中國新能源汽車產業快速發展。在補貼政策支持下，國內新能源汽車銷量從2014年的7.48萬輛增長到2018年的125.62萬輛，復合增長率為102.44%。2018年新能源汽車銷量占汽車總銷量比例為4.47%，較2010年提升了4.44個百分點，新能源汽車市場占有率持續較快上升。隨著新能源汽車、智能汽車的快速發展，汽車零部件在研發及生產過程中檢測業務將呈現持續增長的趨勢。

    2010-2018年新能源汽車銷量占汽車總銷量比例

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    2）電子電氣產品領域

    電子電氣產品領域中，檢測業務主要涵蓋產品的電磁兼容、產品安全、理化檢測等。我國電子電氣產品銷量增速有所放緩，但5G時代將帶來新一輪電子電器的革新，推動電子電氣產品檢測業務保持較快速度發展。

    ①我國電子電氣產品銷售增速放緩

    2003年至2017年，我國家用電器及電子產品行業銷售額由1,022.88億元增長至10,046.83億元，復合增長率17.73%。

    ②5G推動新一輪電子產品創新

    每一輪電子產業創新周期主要由通信代際升級驅動。2017年以來，4G時代步入穩定期，家用電器及電子產品發展進入瓶頸階段。2019年以來，在運營商加速投入5G網絡建設，電子產品將迎來新一輪創新周期。2019年全球電子元器件產值將達到1.68萬億美元，同比增長3.5%。下游應用市場來看，汽車電子、通信電子和工業及醫療電子將是未來增長最快的應用市場。在5G網絡及其相關配套設施帶動下，包括汽車電子、通信電子和工業及醫療電子等在內的電子電器將迎來持續的產品換代升級周期。隨著電子電器轉型升級，電磁兼容、產品安全和理化性質方面的標準將發生變化，推動電子電器檢測業務保持較快速度發展。

    3）日用消費品領域

    近年來，我國日用消費品銷售額增速有所放緩，但銷售額基數較大，隨著居民日用消費品需求回暖及消費升級的影響，日用消費品領域檢測亦將保持持續增長。

    ①我國日用消費品銷售額有所放緩

    2003年至2016年，我國日用消費品銷售額保持了10%以上的增長速度，從2003年的533.10億元增長至2016年的5,467.30億元。2017年，我國日用消費品銷售額為5,511.70億元，較2016年增長了0.81%，受宏觀經濟及貿易政策的影響，我國日用消費品銷售額增速有所放緩。

    ②我國居民日用消費品產品升級趨勢明顯

    2018年以來，受樓市調控政策抑制地產相關消費、提高個稅起征點及個稅專項附加扣除政策刺激，居民對日用消費品需求增長，日用消費品需求增速回暖。到2025年我國城市新中產階級（年收入10.30-22.20萬元人民幣）人口占比將達66%，該部分人群消費升級意愿較強，傾向于購買消費升級的產品。同時，我國將采取有效措施，積極推動零售企業主動適應消費需求變化，促進消費升級。隨著居民消費水平的提高，居民消費更加注重產品品質的提升，2018年改善類和升級類商品銷售平穩增長。全國限額以上單位日用品銷售額同比增長13.7%。

    4、我國檢測行業發展趨勢

    （1）我國檢測行業監管政策放寬促進檢測行業市場化持續發展

    2014年2月，中央編辦和原國家質檢總局發布《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》，推動檢驗檢測認證高技術服務業發展。我國認證認可檢驗檢測領域在服務國家治理、提升質量安全和促進供給側結構性改革等方面發展空間巨大。隨著監管政策逐步放開、市場化程度的不斷提高，我國檢測行業將保持快速發展的態勢。2014年至2018年，我國檢測行業營業收入從1,586.44億元增長至2,810.5億元，增長了77.16%。

    （2）我國企業研發支出增長將推動檢測行業發展

    企業新產品研發階段，為提升產品穩定性和產品質量，越來越依靠外部檢測機構提供的專業檢測服務。在企業新產品研發階段，針對不同產品的多個特性，需要大量檢測服務，其內部檢測設備及檢測能力往往達不到產品研發要求。隨著研發經費支出的不斷提升，產品研發階段的檢測服務將成為檢測行業新的業務增長點。2018年我國研發經費支出分別達19,657億元，較上年同比增長11.65%，研發投入強度上升至2.18%。根據國家科技部2016年印發的《“十三五”國家科技創新規劃》中提出，到2020年，我國研發與試驗發展經費投入強度將達到2.5%。按目前GDP增長速度6.5%增速測算，全社會2020年研究與試驗發展（R&D）經費總支出將超過2萬億元。

    同時，產品研發階段，將檢測服務交由檢測機構進行，降低了企業發生內部利益沖突的可能性。因此，研究與試驗發展（R&D）經費支出的不斷提升，國家研發支出投入強度不斷加強，意味著產品更短的設計周期和更快的產品更替，產品研發階段的檢測服務將成為檢測行業新的業務增長點。

    （3）我國檢測機構向綜合性檢測機構發展

    檢測企業在成立初期一般通過進入增速較快的檢測細分領域，取得高速發展。隨著規模擴大，再逐步橫向拓展進入新的檢測細分領域，打開更大的市場空間。國際龍頭檢測企業已經在多行業領域布局，如國際檢測巨頭BV公司已形成了六大細分領域檢測業務，從航運保障檢查業務開始，在消費品、礦產及大宗商品等行業橫向并購，在目前現有細分領域業務基礎進行深化；Intertek上市后，通過外延式并購涉足供應鏈管理、資源服務、工業資產檢查、食品及制藥、可再生能源、生物燃料和外包實驗室等眾多業務。

    依照國際檢測行業發展經驗，隨著我國檢測市場發展、法規監督加強和消費觀念轉變，檢測行業向綜合性檢測機構發展趨勢明顯。檢測行業企業除布局較快增長的細分領域外，國內具備一定規模的檢測企業不斷進入新的細分領域避免單一檢測業務帶來的瓶頸，并通過橫向并購的方式提升占有率。

    （三）影響行業發展的有利和不利因素

    1、有利因素

    （1）國家產業政策支持檢測行業快速發展

    2011年，國務院發布《關于加快發展高技術服務業的指導意見》（國發辦[2011]58號），重點推進檢驗檢測服務領域等高技術服務領域加快發展，將檢測行業發展提升到國家戰略發展高度。2014年2月，中央編辦、質檢總局發布《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》（國辦發[2014]8號），推動檢驗檢測認證高技術服務業快速發展。

    國家發改委發布的《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄（2016版）》和國家統計局發布的《戰略性新興產業分類（2018）》，均將檢測行業分類為重點戰略性新興產業服務。2017年，國務院發布《關于開展質量提升行動的指導意見》，將“國家質量基礎設施效能充分釋放”列為提高供給質量的四大主要目標之一，促進供給側改革，提出“計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質量基礎設施系統完整、高效運行，技術水平和服務能力進一步增強，國際競爭力明顯提升，對科技進步、產業升級、社會治理、對外交往的支撐更加有力”。同年，國家認監委發布《2017年檢驗檢測行業質量提升行動方案》指出，將“以國家產品質量監督檢驗中心為龍頭，利用知識、技術和人才密集優勢，從提供單一檢驗檢測合格評定服務向綜合合格評定服務以及整體技術解決方案發展，提供高質量控制和技術評價、技術咨詢、標準研制等增值服務”。

    （2）我國檢測行業政策限制逐步放開，民營檢測機構迎來快速發展

    1989年以前，我國檢測行業市場化程度較低，由政府及政府機構主導，檢測機構缺乏經營環境。1989年2月，《中華人民共和國進出口商品檢驗法》頒布，我國開始放開外資和民營檢驗檢測業務。2013年起，由于大部制和質檢系統改革，我國民營檢測機構數量快速增長。我國政府針對檢測領域出臺了一系列政策，逐步放開了檢測市場，檢測行業服務越來越市場化。市場化運行的檢測行業，有利于民營第三方檢測機構快速發展，并能推動單一的檢測服務機構向專業的綜合性檢測服務機構發展。

    隨著質量監管法規的愈發嚴格及執法力度的加強，市場對于檢測服務的需求不斷增加，我國政府針對檢測領域出臺了一系列政策，逐步放開了檢測市場，檢測行業服務越來越市場化。市場化運行的檢測行業，有利于民營第三方檢測機構快速發展，并能推動單一的檢測服務機構向專業的綜合性檢測服務機構發展。

    （3）標準體系完善支撐檢測服務發展

    檢測服務的實施建立在完善的標準體系上，其發展離不開標準、評價和計量等體系的支撐。為規范認證認可行業標準制修訂工作，國家認監委組織制定了《認證認可行業標準制修訂工作程序》，主要適用并涵蓋了認證認可基礎、認可活動、認證活動（不含產品標準）、檢查活動、實驗室活動和其他認證認可行業標準的編制修訂工作。國家認監委在行業標準制定過程中，吸收了國際標準的最新內容，融合了國內相關管理部門的特殊要求，對檢驗檢測機構行業標準進行了進一步規范，體現了國務院“放管服”的改革精神，進一步深化改革和完善了檢驗檢測機構服務標準體系。

    （4）技術進步推動檢測行業發展

    1）檢測行業技術提升促進檢測行業發展

    2018年全行業獲得高新技術企業認定的機構1,861家，占全國檢驗檢測機構總數的4.71%。高新技術企業收入為728.85億元，同比增長35.68%。全行業擁有有效專利48,511件，其中有效發明專利23,261件，同比增長24.77%。有效發明專利量占有效專利總數比重為47.95%，比2017年上升9.48個百分點。我國不斷加大檢測技術的科研投入，技術水平穩步提高，檢測方法更加先進和多元化。同時，科學檢測儀器更新換代速度加快，精確度、穩定性與檢出限等性能逐步提升。我國檢測行業在部分檢測細分領域已經達到了國際領先水平。隨著檢測技術提升，檢測服務的業務范圍不斷擴大，滿足了更加多元化的檢測需求，為行業發展帶來了新的發展機遇。

    2）下游行業技術進步開拓新的檢測市場

    下游行業技術進步將為檢測行業創造新的市場。檢測行業下游汽車零部件領域，隨著新能源和智能化等汽車零部件的轉型升級，圍繞汽車行業的檢測服務標準和項目亦將發生變化，尤其是涉及部分汽車零部件研究與試驗發展相關的產品自愿性檢測，已經逐步成為部分國內外檢測企業的重要收入來源。

    2、不利因素

    （1）我國檢測機構規模偏小，行業集中度低

    目前，我國檢測機構規模普遍偏小、布局分散且市場集中度低。檢測行業中，企業在經營方式、技術水平和管理經驗等方面與國際領先的檢測巨頭存在一定差距。部分中小檢測機構仍在區域范圍內采用低價競爭策略，這種競爭策略將降低檢測機構服務質量，檢測行業整體認可度下滑，不利于行業健康有序發展。

    （2）高端技術檢測人才缺乏

    檢測行業屬于技術、人才密集型產業，高端復合型檢測人才需求缺口較大。檢測業務的開展，需要技術人員具備較強技術理論水平、技術綜合運用能力和實際操作經驗。尤其是檢測需求方研究開發新產品時，委托檢測機構進行產品研發階段的檢測，相應檢測人員需要具備該產品所在細分領域扎實的檢測技術知識和多年的檢測經驗積累。隨著客戶產品升級以及新產品的擴張，對檢測機構的檢測服務提出了更嚴格和更加多樣化的需求，高端檢測技術人才的缺乏成為制約檢測行業發展的不利因素。

    相關報告：智研咨詢發布的《2020-2026年中國檢測產業運營現狀及發展前景分析報告》