2018年中國職業教育行業基本現狀分析：服務行業面臨熟練工人缺口[圖]

職業教育文爭 2019-12-02 05:52 來源：智研咨詢

中國職業教育體系一般分為學歷職業教育和非學歷職業教育，學歷職業教育包括中等職業教育和高等職業教育，非學歷職業教育主要包括職業技能教育和職業考試培訓。

1、職業教育市場規模穩步增長

職業教育市場規模穩步增長。由于培訓人次及學費增長，中國職業教育行業從2013年的6016億元穩步增長至2018年的8093億元，且預計于2022年將達到10623億元，2017-2022年預測的年復合增速為6.7%。

2013-2022E中國職業教育行業總收入

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相關報告：智研咨詢發布的《2020-2026年中國職業教育行業市場競爭格局及投資戰略咨詢報告》

學歷職業教育和非學歷職業教育收入

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由于中國經濟的快速增長及結構轉型，中國勞動力市場存在供給與需求的不匹配，以及缺乏熟練技術人才的結構性問題。職位空缺與求職者的比例呈現上升趨勢，從2013年的1.09上升至2017年的1.16，表明人才供需不匹配呈現上升趨勢，預測2022年職位空缺與求職者的比例預計會進一步增至1.20。

在老齡化趨勢下，勞動人口規模及其占總人口比重也在下降。勞動人口（15-64歲）的規模在2013年為10.06億，而后逐年下降，截止到2018年為9.97億。

中國勞動人口（15-64歲）規模

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根據教育部發布的《制造業人才發展規劃指南》，我國制造業面臨較大的高級技能人才缺口，預計2020年，制造業十大重點領域人才缺口總計為1913萬人，到了2025年制造業十大重點領域人才缺口總計將達到2986萬人。新一代信息技術產業2020年人才缺口預計750萬人，2025年人才缺口預計950萬人；電力設備2020年人才缺口預計411萬人，2025年人才缺口預計909萬人；高檔數控機床和機器人2020年人才缺口預計300萬人，2025年人才缺口預計450萬人。正因為制造業面臨較大的人才缺口，職業教育所承擔的使命更為重要，即推進制造業人才供給結構改革，精準對接重點領域人才需求。

制造業十大重點領域人才需求預測（萬人）

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2、服務行業面臨熟練工人缺口

隨著我國第三產業的快速發展，服務行業的人才缺口也日益凸顯。以部分細分領域來看，烹飪職業技能教育市場總收入從2013年的24億元增至2018年的45億元，預計于2022年將提升至64億元，增長主要來自于消費升級驅動了餐飲行業的蓬勃發展，消費者對食品質量、服務及品相認知度日益提高，對專業廚師的需求增加。

中國烹飪技術行業熟練工人供需缺口

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中國烹飪職業技能教育總收入

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汽車服務行業熟練工人同樣面臨日益增長的人才缺口。汽車服務職業技能教育市場總收入從2013年的11億元增至2017年的24億元，預計于2022年將提升至38億元，增長主要來自于汽車保有量的增長以及對于專業服務的需求日益提升。2017年汽車服務行業熟練工人供需缺口為400萬人，預計到2022年缺口達到870萬人。

中國汽車服務行業熟練工人供需缺口

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中國汽車服務技能教育總收入

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3、政策對職業教育行業支持力度大

政策對職業教育的支持力度大，推動加快構建現代職教體系，大力培養技術技能緊缺人才。在專業設置上促進學科專業設置與產業發展同步，主動適應新技術、新工藝、新裝備、新材料發展需求，培養模式上強調要深化產教融合，推動制造業行業企業深度參與相關專業標準制定、課程教材開發、教學實施等，推進職業教育集團化辦學，加快產學研用聯盟建設。

職業教育行業相關政策梳理

時間	政策	主要內容
2019.10	《關于教育支持社會服務產業發展提高緊缺人才培養培訓質量的意見》	以職業教育為重點抓手，提高教育對社會服務產業提質擴容的支撐能力，加快建立健全家政、養老、育幼等緊缺領域人才培養培訓體系，擴大人才培養規模，全面提高人才培養質量，支撐服務產業發展，開展1+X證書制度試點等
2019.5	《職業技能提升行動方案（2019—2021年）》	三年共開展各類補貼性職業技能培訓5000萬人次以上，其中2019年培訓1500萬人次以上；經過努力，到2021年底技能勞動者占就業人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上
2019.4	《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》	一是試點職業技能領域。面向現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等20個技能人才緊缺領域，率先從10個左右職業技能領域做起。二是試點院校。試點院校以高等職業學校、中等職業學校（不含技工學校）為主，本科層次職業教育試點學校、應用型本科高校及國家開放大學等積極參與，省級及以上示范（骨干、優質）高等職業學校和“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”入選學校要發揮帶頭作用
2019.4	《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》	到2022年，列入計劃的高職學校和專業群辦學水平、服務能力、國際影響顯著提升，到2035年，一批高職學校和專業群達到國際先進水平，引領職業教育實現現代化，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐
2019.2	《中國教育現代化2035》	2035年主要發展目標是：建成服務全民終身學習的現代教育體系、普及有質量的學前教育、實現優質均衡的義務教育、全面普及高中階段教育、職業教育服務能力顯著提升、高等教育競爭力明顯提升、殘疾兒童少年享有適合的教育、形成全社會共同參與的教育治理新格局
2019.2	《國家職業教育改革實施方案》	到2022年，職業院校教學條件基本達標，一大批普通本科高等學校向應用型轉變，建設50所高水平高等職業學校和150個骨干專業（群）。推動建設300個具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地。職業院校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上，頂崗實習時間一般為6個月。“雙師型”教師（同時具備理論教學和實踐教學能力的教師）占專業課教師總數超過一半，分專業建設一批國家級職業教育教師教學創新團隊
2019.2	《教育部2019年工作要點》	保持高中階段教育職普比大體相當。啟動實施1+X證書(學歷證書+職業技能等級證書)制度試點。啟動高等職業教育專業評估。實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃。建設一批高水平職業教育實訓基地，開展產教融合建設試點。繼續推進職業教育國家教學標準體系建設。總結現代學徒制試點經驗，全面推廣現代學徒制。
2018.10	《技能人才隊伍建設工作實施方案（2018—2020年）》	制定出臺支持職業教育發展和加強技能人才隊伍建設、全面推行企業新型學徒制、開展深度貧困地區技能扶貧行動、深入推進技工院校與國有企業開展校企合作、加強技工院校勞動教育、推進技工院校學生創業創新工作、改革完善技能人才評價制度、工程技術領域高技能人才與專業技術人才職業發展貫通、全國職業技能競賽管理、社會贊助世界技能大賽參賽工作等多個政策文件
2018.10	《關于全面推行企業新型學徒制的意見》	從今年起到2020年底，努力形成政府激勵推動、企業加大投入、培訓機構積極參與、勞動者踴躍參加的職業技能培訓新格局，力爭培訓50萬以上企業新型學徒。2021年起，繼續加大工作力度，力爭年培訓學徒50萬人左右