人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。（1）指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程；（2）指社會人口結構呈現老年狀態，進入老齡化社會。國際上通常看法是，當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。

    我國現有老齡人口是歐洲老齡人口的總和。據調查數據顯示，2003年我國有老齡人口1.3億，而去年我國老齡人口已達1.42億，約占人口總數的11％。他預計到2010年我國老齡人口將達1.6億，約占人口總數的12％，并將于2015年突破2億，而到2044年前后甚至將高達4億。

    人口老齡化態勢相當嚴峻，面臨諸多復雜挑戰。當前世界上多數國家已經或正在步入老齡化社會，與之相比，我國人口老齡化態勢嚴峻，面臨著更為復雜的問題。一是老年人口絕對規模大。二是發展速度快。我國在崛起過程中是除日本外的老齡化速度最快的世界人口大國，應對人口老齡化的時間安排要求更為緊迫。三是存在“長壽不健康”現象，我國老年人平均健康余壽比發達國家低10歲左右；同時，實際退休年齡只有53.3歲，加之“未富先老”，這使得我國在同等老齡化水平下，面臨著比發達國家更沉重的養老、醫療和照護服務壓力。四是高齡、獨居空巢、失能半失能等弱勢老年人快速增加，養老照料供求缺口巨大。五是發展不均衡。人口老齡化水平城鄉倒置，農村人口老齡化程度始終高于城鎮。區域常住人口老齡化呈現出東部放緩、中西部不斷加快的態勢，隨著中西部青壯年人口向東部流動，這種態勢還將進一步加劇。

2010-2050年中國60歲及以上人口占比

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    我國人口老齡化仍將繼續攀升，60歲以上老人平均每年約增加800萬，各級政府將面臨老年人口的養老、醫療及勞動人口下降等矛盾。如何積極應對人口老齡化的挑戰，實現習近平總書記在十九大報告中提出的“老有所養、病有所醫、弱有所扶”的目標，是各級政府肩負的重要社會政治任務。

2020-2050年中國60歲以上老年人口數量預測(億人)

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2020-2050年中國65歲以上老年人口數量預測（億人）

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    一、人口老齡化面臨的問題

    1、趨向高齡的勞動人口，社會負擔會增加

    我國現在老年人口的比例不斷上升，所以每年會有更多的人進入退休養老的狀態。我國又是世界上人口最多的國家，所以老年群體相當可觀。而我國并沒有養老資金方面的積累，所以這些“退休”人員的上升的負擔會加到“在職人員”，供養系數的增加直接落在了青壯年身上。在人口老齡化的初期階段，勞動人口會上升。但是，隨著時間的推移，婦女的總和生育率達到更替后，勞動人口數量會有所下降，青壯年的負擔系數會上升。

    2、養老制度的不完善

    我國的經濟發展水平相對比較落后，養老制度還并不完善，加之又出現了老齡化，這對我國養老制度是一次挑戰，現在在資金上，我們已經處在寅吃卯糧的狀態。我國一直提倡社會養老，但是隨著老齡化加劇和制度的不完善，我國主要養老還是以家庭養老為主。特別是在農村，家庭養老體現的尤為突出。在城市，養老的重擔壓在了企業的身上，即使提高繳費率也難以完成沉重的養老任務。面對這種情況，所以我國在今年的兩會期間，提出了養老金雙軌制和延遲退休人口年齡的制度，雖然并沒有全部運行，但是在某些地區已經開始試運行了。

    3、對社會養老道德的影響

    我國的老齡化也會引發一系列的社會問題，比如社會倫理道德問題。我國文化源遠流長，從古代就一直有“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”。這啟示我們要尊老愛幼，而現在的問題是“尊老”。但是隨著經濟的發展，以及早期實行的計劃生育，我國現在的家庭結構是“四二一”家庭，即四個老人，一對夫妻，和一個孩子的狀態。很多人迫于生計，離鄉外出打工，就造成“空巢老人”的狀態，在廣大偏遠地區，更有甚者虐待老人，不贍養老人這種事件頻頻發生。

    二、人口老齡化解決對策

    1、調整我國的人口結構

    我國現在已經步入老齡化了，所以應該提高生育率，增加年輕人口在總人口的比例來應對人口老齡化。但是我國13億人口已經到來，我國總資本較多，但是人均資本較少。這種情況使我國不能單純依靠出生率的增加來改變人口結構。而另外一方面生育率和生育結構該不該調整，怎樣調整，這都是一個要慎重考慮的問題，需要我們去深入研究和探討，一定要堅持適度原則。比如，如果我國要提高生育率，我國人口基數大，就會出現生育率過快增長的局面；相反，如果我們保持低生育率，那么我國的老齡化局面又會嚴重?？偠灾?，我國生育結構的調整必須要兼顧年齡結構的優化。

    2、積極開發“銀發市場”

    隨著我國老年人口的增加，我國出現了關于老年人的市場，這就是所謂的“銀發市場”。老年人是有市場需求的，比如對健康的需求，以及對一些衣食住行等的需求，那么針對于老年人的需求，就會有市場供給，這便形成了老年市場。比如，保健品市場，醫療服務業，敬老院，以及現在的高校培育出來的專門為老年人提供服務和照顧的專業人才，這都伴隨人口老齡化的加劇迅速發展。老齡化既是一種挑戰，也是一種機遇，所以要大力發展老年人的市場。

    3、建立和健全老年醫療保險制度

    與總人口相比，老年人具有高患病率、高傷殘率、高醫療利用率的特點。因此在建立面向整個人群的醫療保險制度的同時，有必要對老年人制定有關政策，以保障老年人醫療的基本需求。對于城鎮人口需要完善職工基本醫療保險制度，建立多層次的醫療保障體系；而對于農村人口可以探索多種形式的健康保障方法。逐步建立城鄉醫療救助制度，改善特困老年人的醫療條件。

    4、要逐步實現健康老齡化

    國際上的有關研究和經驗均表明，疾病和傷殘并不是老年期的必然產物，通過努力完全和可以把它們壓縮到生命最后的較短時期內，即實現健康的老齡化，這是老年人及其家庭乃至老齡化社會的期望。其中要特別要注意家庭小型化趨勢下老年家庭看護照料的供需狀況，及時提供相應的幫助措施。

    5、實行彈性退休年齡制度，充分發揮老年人力資源優勢

    我國實行性別、職業差異的退休年齡制，與那些預期壽命與我國同水準的國家相比，我國的退休年齡普遍較低。從而兩種現象不可避免：一是退休人口大量隱性就業；二是退休時工齡越長養老待遇往往也就越優。前一現象使我們無法真實地了解、反映和掌握當前的就業狀況；后一現象意味著求學時間越長退休時比同齡人的養老金會更低，這既不公平也不合理。

    6、家庭養老逐漸向社會養老過渡

    我國進入老齡化社會后，高齡老人迅速增加，對于老人在日常生活方面、醫療方面都需要人來照顧。目前的主要養老方式是家庭養老，由于我國實行嚴格的計劃生育政策，近年來，獨生子女已經進入婚配階段，這些獨生子女一方面要承受社會的殘酷競爭，另一方面還要照顧“四二一”結構下的四位老人和一個孩子，這種壓力難以承受。所以，政府要積極引導由家庭式的養老向社會式養老過渡。在養老機構上，我國現存的養老機構全是政府融資建設的，但隨著老齡化的加劇，我國的養老機構供不應求，政府的力量遠遠不夠，需要我們應該調動各方面的因素，實現由個人、企業、社會、政府相結合的養老機構。

    三、養老產業

    老齡化已經成為中國不得不面對的難題。進入老齡化社會20年來，老年人口數已從1.31億升至2.49億。

2010-2030年全國60歲及以上人口數量及占老年人比重預測

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    2010-2018年，我國養老產業市場潛在規模不斷增加。隨著我國養老產業市場規模的不斷擴大，我國養老產業已進入投資窗口期，伴隨養老意識普及，需求還將進一步提升。但經過前階段高速發展，未來養老產業規模仍將擴大，但增速趨于平穩。2019年中國養老產業市場規模預計將達到7.5萬億元，到2024年預計將突破10萬億元。

2019-2024年中國養老產業市場規模及預測

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    為滿足龐大的老年人群需求，養老服務產業涉足領域不斷擴大。盡管如此，康養產業的供給仍處于不斷增加的趨勢，據全國中老年網的調查，中國城市45%的老年人擁有儲蓄存款，老年人存款余額2016年超過17萬億元，人均存款將近8萬元。預計到2020年，老年人的退休金總額將超7萬億元，到2030年中國老年康養產業市場消費需求將達到20萬億元左右。

2016-2020年中國老年人口消費需求規模及預測

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    智慧養老平臺已成養老流行趨勢，智慧養老平臺運用物聯網、互聯網、移動互聯網技術、智能呼叫、云技術、GPS定位技術等信息技術，創建“系統+服務+老人+終端”的智慧養老服務模式，大幅度幫助養老機構提升管理效率，并且涵蓋機構養老、居家養老、社區日間照料等多種養老形式，讓老人在家就可以享受到專業、智能的服務。

    相關報告：智研咨詢發布的《2020-2026年中國人口老齡化行業市場營銷戰略及供需形勢分析報告》