一、全國財政預算收入情況分析

    財政收入，是指政府為履行其職能、實施公共政策和提供公共物品與服務需要而籌集的一切資金的總和。財政收入表現為政府部門在一定時期內（一般為一個財政年度）所取得的貨幣收入。財政收入是衡量一國政府財力的重要指標，政府在社會經濟活動中提供公共物品和服務的范圍和數量，在很大程度上決定于財政收入的充裕狀況。

    財政是同國家的產生和存在相聯系。國家為了維持自身的存在和發揮職能，必須消耗一定的社會產品。但是，國家本身通常不直接從事生產活動，因而必須憑借自身擁有的政治權力，強制性地征收一部分社會產品，以滿足各方面支出的需要。 這種國家的收入和支出就是財政，它是國家憑借政治權力而進行的社會產品的分配。從這一概念的內容可以看出，財政是一種分配關系，是一種以國家為主體、在社會范圍內集中性的分配關系。這就是財政的本質。

    2018年5月份，全國一般公共預算收入17631億元，同比增長9.7%。其中，中央一般公共預算收入8650億元，同比增長8.8%；地方一般公共預算本級收入8981億元，同比增長10.6%。全國一般公共預算收入中的稅收收入15912億元，同比增長12.8%；非稅收入1719億元，同比下降12.8%。

2017-2018年全國財政收入及同比增長走勢

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    相關報告：智研咨詢網發布的《2017-2023年中國共享經濟市場分析調研及發展趨勢研究報告》

    2018年1-5月累計，全國一般公共預算收入86650億元，同比增長12.2%。其中，中央一般公共預算收入41880億元，同比增長15.3%；地方一般公共預算本級收入44770億元，同比增長9.5%。全國一般公共預算收入中的稅收收入76810億元，同比增長15.8%；非稅收入9840億元，同比下降9.5%。

2018年1-5月累計主要收入項目

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    2018年經濟持續健康發展具有許多有利條件，將為財政收入增長形成有力支撐。但部分地區也還存在基層財政增收困難、財政收支矛盾突出等問題和挑戰。與此同時，國際環境和經濟運行中的不穩定性不確定性因素仍然存在，價格和進出口因素的增收作用可能減弱，減稅降費措施的累積效應也將給財政收入增長帶來壓力和挑戰。但總體判斷，2018年財政收入將繼續保持向好態勢。

    二、全國財政預算支出情況分析

    財政支出（Public finance expenditure）通常是指國家為實現其各種職能，由財政部門按照預算計劃，將國家集中的財政資金向有關部門和方面進行支付的活動，因此也稱預算支出。在我國，由于存在預算外資金，所以財政支出的概念也就有狹義與廣義之分：狹義的財政支出僅指預算內支出；廣義的財政支出則包括預算內支出和預算外支出。

    財政支出與財政收入一起構成財政分配的完整體系，財政支出是財政收入的歸宿，它反映了政府政策的選擇，體現了政府活動的方向和范圍。所以，它是財政分配活動的重要的環節。

    2018年5月份，全國一般公共預算支出17003億元，同比增長0.5%。其中，中央一般公共預算本級支出2981億元，同比增長9.4%；地方一般公共預算支出14022億元，同比下降1.2%，主要是部分支出錯月、以及去年同期基數較高等因素的影響。

2017-2018年全國財政支出及同比增長走勢

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    2018年1-5月累計，全國一般公共預算支出82695億元，同比增長8.1%，為年初預算的39.4%，比去年同期進度加快0.2個百分點。其中，中央一般公共預算本級支出11945億元，同比增長7%；地方一般公共預算支出70750億元，同比增長8.3%。

2018年1-5月累計主要科目支出及同比增長走勢

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    通過橫向比較發現醫療衛生與計劃生育支出2018年預算數為209.05億元，較2017年執行數134.47億元增長55.5%。同時，中央本級支出預算2018年預算數為32466億元，較2017年執行數30037.69億元增長8.1%。

    醫療衛生與計劃生育支出預算增幅遠高于中央本級支出預算增幅，財政預算的加持讓醫療行業再一次成為關注的焦點。

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    縱向比較發現，“醫療衛生與計劃生育支出” 中2018年預算數較2017年執行數增長74.58億元，共用于增加30個細分領域的預算支出。

    其中，“其他公立醫院支出”的2018年預算數較2017年執行數增加9.43億元，占比“醫療衛生與計劃生育支出”預算總增長額超過1/8，增幅高達10477.8%。

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    除了一次性基本建設支出、新疆建設兵團相關支出及機構改革等影響因素之外，基于財政投入，職業病防治醫院、兒童醫院、行業醫院、城市社區衛生機構、采供血機構等細分領域的發展將較為活躍。

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    2018年年醫療相關財政支出大增55.5%轉移到公立醫院改革上將更為合適。2009年新醫改之后公立醫院支出預算的時間序列。

2010-2018年間公立醫院支出預算

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    2018年全國預算收入目標定在人民幣18.32萬億元，提高6.1%；2018年預算支出目標設在人民幣20.98萬億元，上升7.6%。

    預計2018年將減稅8000多億元，重點降低制造業、交通運輸業等行業稅率。

    降低赤字率與經濟穩中向好和財政運行健康相適應。降低赤字率為長遠發展和宏觀調控留下更多政策空間。