由于城市之間存在經濟水平、區位資源、戶籍福利等方面的差異,大城市對人口的虹吸效應顯著。在出生人口呈現回暖趨勢的同時,大城市的虹吸效應更助長了當地的人口壓力,進一步導致一線城市的出生人口增長大大超越全國。以上海為例,在80年代嬰兒潮的回聲潮與虹吸效應兩方面的影響下,上海新出生人口已從2000年的8.53萬人增長到2017年19.7萬人,2017年間增長幅度達到了驚人的132%。
上海市新出生人口數量(萬人)

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相關報告:智研咨詢發布的《2018-2024年中國教育行業分析與投資決策咨詢報告》
更多的新生人口帶來了更加嚴峻的學校承載壓力,部分熱點地區感受尤為明顯。以京滬為例,兩地普通小學單校平均人數均呈明顯的上升趨勢。北京由于同時受小學生數快速上升和小學數下降影響,單校平均人數抬升得更為明顯,從2007年的540人/所上升至2016年的883人/所,年均增加38人/所。
在我國大城市小學學校數量供給不足的背景下,政策上依然對消除“大班額”提出了高要求。教育部長陳寶生在十三屆全國人大一次會議記者會上提出:大班額必須堅決予以解決克服,目標是2018年基本消除66人以上的超大班額,2020年基本消除大班額。由于單個學校的容量終究是有限的,單純依靠增加單校的班級數量可能很難解決“大班額”問題。為同時滿足近年來越來越多的入學適齡人口的需求,并減少“大班額”的存在,增加學校數量勢在必行。
在出生人口絕對數值回升的背景下,由于存在義務教育和適齡入學的要求,未來各個教育階段的學校將會依次承壓。全國范圍內,至2006年新生人口低潮過后,出生人口絕對數開始漸漸緩慢回升。假設新生人群全部在7歲開始上小學,出生人口數量開始逐步回升的新生兒群就會自2012年左右起進入小學,所以我們可以看到2012年以前小學入學人數逐年下降(因為2006年新生兒數步入底部以前出生人口一直在下降),而2012年以后入學人數則逐步上升。同理可得,假設新生人群全部在12歲上初中,2018年后初中入學適齡人口就會回升;15歲上高中,2021年之后高中入學適齡人口數量就會回升。自2012年以后,每年入學小學和中學之間人數的差距會越來越大,小學入學人數擴張對初中的影響在時間上會產生延遲,當這部分小學適齡人口成為初中適齡人口的時候,中學的容量就需要擴大。同理,每年入學中學和高中之間的差距會先縮小后擴大,因為初中適齡人口先上升導致初中畢業人數會反超高中人數,當這部分就讀初中的人進入高中的時候,高中的容量就需要擴大。
小學適齡人口

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初中適齡人口

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高中適齡人口

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上海小學承載能力已現缺口,上海初中承載能力壓力或將于2018年顯著體現,民辦學校或將扮演重要角色。根據我們的測算,上海小學2016年承載約有5萬人的缺口,2020年承載缺口擴大到約10萬人;初中承載能力缺口或將于2018年開始顯現,至2020年承載能力缺口達到約18萬人。因此學校承載壓力目前已在上海明顯體現,預計未來4-5年內或在全國范圍內體現。教育資源緊缺帶來教育不可避免的激烈競爭,一定程度上形成“軍備競賽”,使得教育成為一種長期持續且穩定的剛性的消費升級。學歷學校擴建是大概率事件,而民辦教育,或在其中扮演重要角色,也有望得到政策方面的支持,學歷學校未來或存較大投資機會。
上海小學承載能力缺口預測,預計至2020年,約有10萬承載能力缺口
指標 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
普通小學學校數(所) | 757 | 764 | 753 | 754 | 754 | 754 | 754 |
上海戶籍適齡兒童(萬人) | 9.67 | 9.23 | 11.65 | 10.15 | 12.11 | 10.52 | 11.90 |
普通小學招生數(萬人) | 16.34 | 15.70 | 16.08 | 17.26 | 20.59 | 18.73 | 20.23 |
平均每所學校在校生人數(萬人) | 0.106 | 0.105 | 0.105 | 0.105 | 0.105 | 0.105 | 0.105 |
普通小學在校學生數(萬人) | 80.30 | 79.87 | 79.00 | 84.30 | 84.32 | 86.82 | 89.20 |
可承載人數(萬人) | - | - | - | 79.17 | 79.17 | 79.17 | 79.17 |
短缺=需求-供給(萬人) | - | - | - | 5.13 | 5.15 | 7.65 | 10.03 |
普通小學畢業生數(萬人) | 13.12 | 11.37 | 14.69 | 17.23 | 18.10 | 16.34 | 15.70 |
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上海初中承載能力缺口預測,預計至2020年,約有18萬承載能力缺口
指標 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
初中學校數(所) | 522 | 537 | 545 | 540 | 540 | 540 | 540 |
540初中招生數(萬人) | 11.22 | 10.24 | 12.53 | 17.23 | 18.10 | 16.34 | 15.70 |
平均每所學校在校生人數(萬人) | 0.082 | 0.077 | 0.076 | 0.080 | 0.080 | 0.080 | 0.080 |
初中在校學生數(萬人) | 42.68 | 41.23 | 41.33 | 45.04 | 50.24 | 57.12 | 61.22 |
可承載人數(萬人) | - | - | - | 43.2 | 43.2 | 43.2 | 43.2 |
短缺=需求-供給(萬人) | - | - | - | 1.84 | 7.04 | 13.92 | 18.02 |
初中畢業生數(萬人) | 9.22 | 11.62 | 9.18 | 12.03 | 11.22 | 10.24 | 16.94 |
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出生人口絕對數回升在未來將首先帶動小學在校人數,從而推動在校生規模的擴大。基礎教育階段(不包括幼兒園)總人數由2007年的18899萬人逐年遞減至2013年的16296萬人,隨后又出現平緩的上升趨勢,預計在未來受到出生人口絕對數回升影響仍將逐步增加。我們假設小學在校生規模呈現上升趨勢,初中高中暫時不變,(假設一)依次估算未來的民辦基礎教育階段在校生規模。
基礎教育階段各級在校生人數

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小學和初中的民辦滲透率自2007年以來都以近線性增長的方式提升,通過對數據的分析我們得出滲透率與時間之間線性回歸方程的確定系數均大于90%(小學滲透率回歸方程確定系數98%,初中滲透率回歸方程確定系數92%)。因此我們得出,至少在90%的情況下小學、初中民辦滲透率會隨著時間的推移而提高。基于以上結論,我們假設未來6年的民辦滲透率會保持線性遞增(假設二),依照歷史值進行線性回歸預測(確定系數均大于90%),得出在2017年至2022年間,民辦小學教育的滲透率會由8.1%提升至10.1%,提高2pct;民辦初中教育的民辦滲透率將會由12.8%提高到16.1%,提高3.3pct。
民辦普高階段,實際數據的增長率自2014年開始呈線性增長趨勢,預測2017-2022年民辦滲透率將會從12.4%提升至16.3%,提高3.9pct。
民辦基礎教育各階段滲透率

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在未來在校生規模擴大與民辦滲透率提高的共同作用下,2022年各級基礎教育民辦學校預測在校生總數或將達到2157萬人。在假設未來6年各階段在校生人數不變的情況下,我們利用所推斷出的滲透率計算出各階段在校生人數。預計2017至2022年民辦小學在校生數由815萬人上升至1068萬人,增長31.0%;民辦初中在校人數由559萬人上升至701萬人,增長25.4%;民辦普高在校生數由294萬人上升至387萬人,增長31.6%;民辦基礎教育階段(不包括幼兒園)在校生數由1669萬人上升至2157萬人,增長29.2%。
各級基礎教育民辦學校預測在校生數

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隨著國民經濟實力的提升,越來越多的家庭會考慮學校提供教育的質量。而一般來說優質民辦學校師生比低于公立學校,學校充足的資金量也可以用于配備更好的設施和更優質的教師。出于希望兒女接受更全面教育的考量,民辦學校成為很多家庭的選擇,而這些家庭也愿意為教育付出更高的價格。政策層面,于2017年9月1日生效的新《中華人民共和國民辦教育促進法》的鼓勵民辦學校自籌資金開辦學校的政策落實也將為民辦教育的發展帶來便利。
中小學學校資源激烈競爭的一大顯著表現就是名校的低報錄比。以上海為例,據資料顯示不少名校的錄取率均低于10%,2017年徐匯區盛大花園更是跌破5%,只有3%。
2017年上海市民辦小學錄取率
學校 | 錄取率 |
徐匯區逸夫小學 | 8% |
徐匯區盛大花園 | 3% |
閔行區七寶外國語小學 | 8.3% |
浦東新區上海市平和雙語學校 | 6.4% |
浦東新區福山正達外國語小學 | 8% |
靜安區上海靜安外國語小學 | 9% |
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針對基礎教育階段校園教育資源的激烈競爭還表現在極難的入學題目(涉及方方面面,對父母也有要求)、火爆的報名排隊場景(通宵排隊)等現象上。為了能夠使得自己的子女獲得最優質的教育資源,家長付出極大的時間、精力以及經濟上的代價,入學競爭領域已由學生自身表現擴散到學生背景,包括成長家庭環境等。
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