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2018年中國人才新政概況：50余城城陸續出臺百余次政策，多維度吸引人才資源【圖】

人才新政概況李玲玲 2018-06-19 06:04 來源：智研咨詢

現階段中國不同地區所處的產業發展階段并不一樣，但無論處于哪種發展階段，都需要人才。也正因如此，近期諸多城市出臺了人才新政，主要呈現四大特征。

（一）特征一：百策求賢，服務發展

自 2017 年至今， 53 城，再加上 3 省，累計出臺吸引人才新政百余次。特別是山東地區城市，環北京地區城市，以及中西部二線城市均出臺相應的人才政策。

2017 年至今出臺人才新政地區分布 (53 城+3 省)

資料來源：公開資料整理

2017 年至今出臺人才新政城市數量分布

所在城市群	代表城市	占比
山東半島、京津冀	青島、濟南、煙臺、聊城、淄博、濟寧、臨沂、濰坊、泰安新泰市、濱州惠民縣、北京、天津、石家莊、秦皇島、邢臺、承德、滄州、廊坊、保定、唐山、張家口	39%
中西部	長沙、新余、南昌、武漢、西安、鄭州、成都、重慶、洛陽、蘭州、呼和浩特、太原	23%
泛長三角	南京、杭州、無錫、揚州、寧波、滁州、合肥、昆山、徐州	18%
泛珠三角	深圳、廣州、中山、珠海、佛山、東莞、福州、廈門	16%
東北地區	沈陽	4%

資料來源：公開資料整理

（二）特征二：各線發力，能級走低

出臺人才新政城市能級呈現中間大，兩頭窄的特點，一線城市開始發力，同時向縣級城市蔓延。 2017 年人才新政主要以二線城市為主，很難看到一線及三四線以下城市身影。進入 2018 年，北京、深圳、廣州也開始針對高端人才局部調整引進條件。環京三四線如保定、廊坊等也開始重視人才引進，甚至泰安新泰市、濱州惠民縣等縣級城市也出臺人才政策。

2017 年至今出臺人才新政城市數量分布

城市級別	代表城市	占比
三四線（地級市）	煙臺、聊城、淄博、濟寧、臨沂、濰坊、秦皇島、邢臺、承德、滄州、廊坊、保定、唐山、張家口、新余、洛陽、無錫、揚州、滁州、徐州、中山、珠海、佛山、東莞	49%
二線城市	青島、濟南、天津、石家莊、長沙、南昌、武漢、西安、鄭州、成都、重慶、蘭州、呼和浩特、太原、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、沈陽	39%
一線城市	北京、深圳、廣州	6%
縣級城市	昆山、泰安新泰市、濱州惠民縣	6%

資料來源：公開資料整理

2017 年至今出臺人才新政政策的時間分布（政策頻次：項）

資料來源：公開資料整理

（三）特征三：省會為主，強化引才

53 個已出臺人才新政的城市中，有 16 個城市為省會城市，約占三成。除了幾個一線城市，中國城市人才資源分布進一步向省會聚集，中國的省會城市正在走向更加集聚。

（四）特征四：多維補貼，筑巢引鳳

政策圍繞推進人才本土化，落戶、購房補貼、生活補貼、配套保障多給激勵。落戶方面，大部分出臺人才新政的城市均全面放開對學歷型人才的落戶限制，“零門檻落戶”、“先就業后落戶”、“在線落戶”是三大關鍵詞；安居方面，給予合理的購房資格、購房補貼（普通人才一般在 1-6 萬）、租賃補貼（普通人才一般在1500 元/月，限定發放年數）、生活補貼（普通人才一般在 1000 元/月，限定發放年數）。措施對加快意向型人才的流入具有推動作用。

人才新政典型代表地區

政策著力點	典型城市
落戶開放力度大	鄭州、西安、合肥、珠海、長沙、南昌、福州、海南、成都、武漢、天津、南京、沈陽、石家莊、呼和浩特
住房補貼力度大（部分含滿足合理的購房需求）	鄭州、西安、合肥、珠海、長沙、福州、海南、武漢、天津、石家莊、淄博、呼和浩特、邢臺、沈陽
生活補貼力度大	鄭州、合肥、珠海、南昌、福州、太原、臨沂等