國儲林市場空間超千億。政策方面：2013 年 8 月開始，國家相繼發布了《國家儲備林 樹種目錄》、《國家儲備林劃定辦法》、《關于做好國家儲備林建設的通知》和《國家儲備 林制度方案》等一系列政策，推動國家儲備林建設的快速推進。融資支持：2016 年 1 月，國家林業局與國家開發銀行、中國農業發展銀行簽訂了戰略合作框架協議，聯合下 發了《關于加強合作共同推進國家儲備林等重點領域建設發展的通知》和《關于充分發 揮農業政策性金融作用支持林業發展的意見》，為國家儲備林建設融資提供支持。建設 目標：2018 年 4 月，國家林草局印發《國家儲備林建設規劃（2018-2035 年）》，指出 中國將建 2000 萬公頃國家儲備林，明確指出中國儲備林建設的目標。根據 2016 年發 布的《國家儲備林建設規劃（2016-2020）（征求意見稿）》，國家儲備林營造林和支撐 體系建設總投資將達 4202 億。盡管未形成最終文件下發，但初步可見國家儲備林建設 投資規模或將達四千億級別。

國家儲備林政策推進路線

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    沙漠公園未來空間超千億。我國土地沙漠化形式嚴峻，沙漠治理與開發亟待加強。根據 已建沙漠公園的經驗來看，建設國家沙漠公園對改善沙區生態、促進防沙治沙具有重要 的推動作用。在這一推動因素下，2016 年 10 月國家林業局發布《國家沙漠公園發展規 劃（2016—2025 年）》。規劃指出到 2020 年，我國將重點建設國家沙漠公園 170 處， 總面積約 67.6 萬公頃；到 2025 年，全國將重點建設國家沙漠公園 359 個，總面積 142.7 萬公頃。目前我國已建沙漠公園僅 55 個，待建沙漠公園超 300 個。根據已建沙漠公園 投資強度估算，沙漠公園建設市場空間將達 3000 億元。

    PPP 清庫推動落地率上升。隨著 2018 年初 PPP 清庫工作的開展和常態化運行，PPP 項目庫總投資額略有下滑，但同時隨著清庫工作的推進，在庫項目質量提升，PPP 運 作更加規范，推動 PPP 項目落地率提升。2018 年 3月份，PPP 項目庫總投資額 17.8 萬億，環比下降 3.47%；項目落地率達 48%，環比增長 9.9%。

PPP 項目清庫結束推動 PPP 整體落地率提升

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    相關報告：智研咨詢網發布的《2018-2024年中國濕地公園市場專項調研及投資前景分析報告》

    生態環保類 PPP 項目落地率高。截止 2018 年 3 月,所有 PPP 項目中，市政工程、交通 工程和生態環保類 PPP 項目數量最多，分別達到 4641、1854 和 931 個，占據 PPP 項目 總數的 35.3/14.1/7.1%。各子類的落地率中，能源類 PPP 項目以 58.3%的落地率居第一， 生態環保類、市政工程和科技類 PPP 項目分別以 52.6/52.3/51.6%的落地率緊隨其后。其 中生態環保類 PPP 項目在經歷了清庫工作后，項目總數略有下滑，但落地數量快速提升。 截止 2018 年 3 月，生態環保類 PPP 項目落地數量達 302 個，環比增加 72 個。

生態環保類 PPP 項目落地率居第二位

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