2017 年 7 月國務院印發《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，《方案》中新增禁止進口固廢 4 大類（生活源廢塑料（583 萬噸） /未經分類廢紙（491萬噸） /釩渣（148 萬噸） /廢紡織物（20 萬噸）），該 4 類固廢 2017 年進口總量合計 1,242萬噸， 占全部進口量的 28%；進口金額合計約 45 億美元，占進口金額總量的 17%。從進口量來看，本次政策調整影響遠超過 2014 年（2014 年政策影響總量約 500 萬噸）。

    備注：上述數據存在一定誤差，主要在于廢塑料很難區分工業源（2018 年底被納入禁止類）和生活源，這里按照全口徑統計。另外廢釩渣數據包含了軋鋼產生的氧化皮/含鐵量大于 80%的冶煉鋼鐵產生的渣鋼鐵兩種物質，該兩類垃圾（2018 年底納入禁止類）與廢釩渣分不開。

2017 年底執行禁止進口固廢種類進口量（2017 年）

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    相關報告：智研咨詢網發布的《2018-2024年中國造紙木漿市場供需預測及未來前景預測報告》

2017 年底執行禁止進口固廢種類進口金額（2017 年）

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2017 年禁止進口洋垃圾進口國家/地區分布（2017 年）

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    從廢塑料進口國家(地區)來看， 2017 年香港/日本/美國/泰國/菲律賓/比利時/德國等進口體量較大，其中香港地區作為全球貿易中轉站，進入大陸的廢塑料約 91 萬噸，對應 4.8億美元。未經分類廢紙中美國/日本/加拿大占比較高，2017 年中國從美國進口 177 萬噸，對應 3.3 億美元。

廢塑料分國家/地區進口量及金額（2017 年）

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未經分類廢紙分國家/地區進口量及金額（2017 年）

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    三、2018 禁止廢電機、廢鋁等，金額占比情況分析

    2018 年 4 月 13 日生態環境部發布調整《進口廢物管理目錄》的公告，將廢五金類/廢船/廢汽車壓件等 16 個品種固體廢物從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調入《禁止進口固體廢物目錄》，自 2018 年 12 月 31 日起執行。 2017 年我國進口廢電機（含銅） /鋁廢碎料/廢汽車壓機&廢五金（含鋼）分別為 356/217/222 萬噸，占 2017 年進口洋垃圾總量的 8%/5%/5%，合計占比 18%；進口金額分別為91.6/28.3/11.8 億元，分別占 2017 年進口洋垃圾總額的 35%/11%/4%，合計占比 50%。

    我國銅精礦對外依存度超 90%， 2016 年需求量約 1,881 萬噸， 2017 年進口廢銅（實物量） 355.8 萬噸，折算含銅量后為 149.4 萬噸，占國內銅需求量的 8%左右，被禁后存在一定沖擊；而國內鋁供給處于過剩狀態，沖擊有限

2018 年底執行禁止進口固廢種類進口量（2017 年）

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2018 年底執行禁止進口固廢種類進口金額（2017 年）

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2018 年底執行禁止進口洋垃圾進口國家/地區分布（2017 年）

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    從廢電機（含銅）進口國家/地區來看， 2017 年香港/美國/澳大利亞/日本等進口體量較大，其中香港作為全球貿易中轉站，進入大陸的廢電機（含銅）約 63 萬噸，對應 14.6億美元金額。鋁廢碎料中美國/香港/澳大利亞/泰國占比較高， 2017 年中國從美國進口62 萬噸，對應 8.3 億美元。

廢電機（含銅）分國家/地區進口量及金額（2017 年）

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鋁廢碎料分國家/地區進口量及金額（2017 年）

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    同時生態環境部將不銹鋼廢碎料/鈦廢碎料/木廢碎料等 16 個品種固體廢物從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調入《禁止進口固體廢物目錄》，自 2019 年 12 月 31 日起執行。 2017 年我國進口廢金屬碎料（不銹鋼/鎢/鎂/鈦/鋯/鈮/其他未鍛軋鉍/未鍛軋鍺/未鍛軋的釩/未鍛軋的鉿/未鍛軋的鎵、錸等廢碎料） /木屑棒/其他木質廢料分別為 0.9/1.8/0.3 萬噸，占 2017 年進口洋垃圾總量的比例很低； 對應的進口金額分別為 29/2/0.2 億美元，分別占進口洋垃圾金額的 11.1%/0.6%/0.1%，總體影響相對較小。

2019 年底執行禁止進口固廢種類進口量（2017 年）

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2019 年底執行禁止進口固廢種類進口金額（2017 年）

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