人口老齡化是指總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程；二是指社會人口結構呈現老年狀態，進入老齡化社會。國際上通常看法是，當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。

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    相關報告：智研咨詢網發布的《2019-2025年中國人口老齡化市場研究及發展趨勢研究報告》

    一、2018年中國老齡化現狀

    1、首先來了解一下關于國際通用的老齡化標準

    從國際通用的老齡化標準來看，如果一個國家或地區60歲以上的老年人口，占到了該國家和地區人口總數的10%，或者是65歲以上的老年人口占到了該國家和地區人口總數的7%，就意味著這個國家和地區的人口整體處在老齡化的階段。接下來就可以通過一組數據來了解一下中國目前的老年人口所占比例情況，以及中國老齡化的現狀。

    2015年的時候，我國60歲以上的人口就已經超過了2.22億人，60歲以上人口所占總人口的比重達到了16.15%，預計在2020年，老年人口將會突破2.5億人，屆時60歲以上人口所占總人口的比重將會達到17.17%。預計在2025年，60歲以上的人口將會突破3億人，中國也將成為超老年型國家。可以看出中國人口老齡化的問題已經迫在眉睫，老年人口所占總人口的比重，已經遠遠超過了國際通用的老齡化標準。

    作為世界經濟火車頭的中國，現在越來越面臨著人口老齡化的問題。通常，65歲以上的人口比率超過總人口的7%，就被稱為“老齡化社會”，而超過了14%就被稱為“老齡社會”。中國在2005年達到了7.6%。實際上中國在2001年就已開始進入了老齡化社會。從老齡化社會進入老齡社會，法國用了115年，英國用了47年，德國經過了40年，而日本只用了24年，速度之快非常驚人。中國將在2024年至2026年前后進入老齡社會，速度與日本大體相同。造成這種狀況的原因之一是中國實行了獨生子女政策，導致了出生率的下降。當然，出生率下降不會馬上與人口老齡化聯系在一起。目前能夠參與經濟活動的15至65歲的“生產年齡人口”仍在增加。這一人口比率較高的國家，往往具有增長潛力。這就是所謂的“人口紅利”。從普遍經驗來看，如果對人口結構問題應對得當，充分利用人口紅利就可以趕上發達國家，為此就需要建立一個能夠吸納年輕人的勞動力市場。日本在經濟高速增長時期幾乎實現了完全就業，最大限度地發揮了人口紅利的作用。那么，中國會怎樣呢？從人口構成來看，人口紅利期始于1965年至1970年。當時中國正處于社會主義建設高潮，由于生產效率低下，1965年至1978年的年均經濟增長率只有3.9%。改革開放以來，中國經濟高速增長，但勞動力人口將在2015年轉為減少。日本的人口紅利在上世紀90年代就已經結束，而中國也像韓國和臺灣一樣，預計在2015年左右結束。韓國和臺灣的收入已經達到發達國家的水平，而中國的人均國內生產總值(GDP)尚不足4000美元。換言之，在中國成為發達國家之前，人口紅利就將結束。中國農村有很多的農民，他們實際上處于失業狀態。他們作為農民工大量涌入城市，尋找工作。中國只要充分發揮農民工的作用，就可以延長和長期享受人口紅利。上海和北京等城市的發展就歸功于此。但另一方面，人口紅利期也有可能縮短。流入城市的多數是年輕人，大量老年人留在農村反而加速了農村的老齡化。此外，年輕人一般學歷較高，而留在農村的老年人往往不具備農業以外的經驗、知識和技術。

    我國老年人口規模呈現總量擴張、增量提速的發展態勢，人口撫養負擔正逐步加強。

2010-2017年中國65歲以上老年人口走勢

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2006-2017年全國65歲以上人口比重變化趨勢（單位：%）

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    2、老年人口分布不均，老齡化呈現轉移趨勢。

    眾所周知，我國人口眾多，各地區的經濟社會發展水平差異較大。與此同時，人口老齡化發展形勢也表現出明顯的區域不平衡性。從地區分布來看，東部和中部地區的人口老齡化形勢相對嚴峻，西部地區的人口壓力相對較小。從時間走勢來看，東部地區人口老齡化正逐漸向中部和西部地區轉移。

    3、未富先老跡象顯現，經濟發展壓力增強。

    從國際上發達國家的經濟發展和人口結構變化來看，大部分國家都是在物質財富積累達到一定程度后，才開始進入到人口老齡化階段，相應地這些國家有足夠的財力來解決老年人的養老問題。而本世紀初我國進入人口老齡化社會時，物質財富積累則相對不足。

    4、中國老齡化人口預測

    人口老齡化是指總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區進入老齡化社會的標準。兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程；二是指社會人口結構呈現老年狀態，進入老齡化社會。國際上通常看法是，當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。

    5、人口老齡化的巨大壓力，考驗著政府規劃養老的能力。

    此外，養老除了保障老年人的基本生活之外，還需要大量的適合老年人心理、醫學等諸多方面的專業護理服務。未來養老的發展應該是老年人的生活保障逐漸走向社會化，變家庭養老為社會養老，由政府承擔是大趨勢。盡管機構養老在中國老年福利服務體系中處于補充地位，但其作用卻是相當大的。隨著經濟的發展和社會的進步，特別是人口老齡化、家庭小型化、農村城市化，人民群眾對于養老服務的需求將會越來越大，現有的養老設施總量很難滿足日益增長的養老需求。
不僅如此，由于養老服務隊伍整體素質不高，從業人員的職業化建設滯后，中國現有養老服務隊伍遠遠不能適應養老事業發展的客觀需求。

    中國人口老齡化的現象是很明顯的。以年齡分組的人口變化，可以看出。

    在1980年，年齡50歲及以上的人口與20~49歲人口的比例是148/400=0.37。而到2010年，已增加到350/670=0.52。到2025年，該比例預期會增加到526/600=0.88。原因是1980年以后，4歲及以下的兒童人數的下降。需要更多的年輕人來補充社會的生產力。

    未來20年中國將進入老齡化高峰。“未富先老”成為中國越來越突出的問題。

    按照近幾年中國每年新增超過60歲人口的數字來計算，每一天都有接近25000人進入到60歲以上老年人的行列。

    一個不爭的事實是，中國的人口老齡化在快速發展。到本世紀30年代中國將進入老齡化的高峰期，并持續近40年時間。根據測算，2050年，中國職工的撫養比將從現在的3個職工養一個退休人員，變成1.5個職工養一個退休人員。

    二、中國人口老齡化趨勢預測

    據統計，2015年60歲及以上人口達到2.22億，占總人口的16.15%。預計到2020年，老年人口達到2.48億，老齡化水平達到17.17%，其中80歲以上老年人口將達到3067萬人;2025年，六十歲以上人口將達到3億，成為超老年型國家。考慮到70年代末，計劃生育工作力度的加大，預計到2040我國人口老齡化進程達到頂峰，之后，老齡化進程進入減速期。

    據預測，2016年中國人口數量將達136976萬人，2020年中國人口數量將為137702萬人，2036年中國人口數量為139349萬人。此預測沒有考慮男女比例導致的出生率的變化，從而引起的老齡化的增加對人口增長起制約作用等。

2016-2036年預測的人口數(萬人)

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