2017年12月15日,環保部下發《進口廢紙環境保護管理規定》和《限制進口類可用作原料的固體廢物環境保護管理規定》,對廢紙進口進行規范。相比于老規定,對于廢紙進口的限制更加嚴格:1)限制5萬噸以上紙企才有外廢額度申請資格;2)取消廢紙貿易商的外廢進口資格,于公布日起實施。
2017年12月29日,環保部下發《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準—廢紙或紙板》,相比于目前實施版本,最大變化是將進口廢紙含雜率從1.5%降至0.5%。并確定2018年3月1日起實施。
政策文件 | 條款 | 正式發文前 | 正式發文 |
《進口廢紙環境保護管理規定》 | 關于進口企業產能門檻 | 30萬噸 | 5萬噸 |
《限制進口類可用作原料的固體廢物環境保護管理規定》 | 關于進口企業經營范圍門檻 | 無 | 禁止貿易商進口資質 |
《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準—廢紙或紙板》 | 含雜率 | - | 0.5% |
相關報告:智研咨詢發布的《2018-2024年中國廢紙行業市場前景分析及發展趨勢預測報告》
新規要求進口廢紙含雜率在0.5%以內,成為最嚴厲的品控標準。考慮到目前高品質的外廢(如超市級OCC)為0.7%的含雜率,若嚴格實施,預計大部分外廢將無法進口,導致國內原料供應短缺,且國廢價格或將大幅上漲。并且,從中長期來看,為滿足含雜率新規,需要在海外增加分揀工藝,外廢價格亦將上行。在此背景下,廢紙供應將成為箱板瓦楞紙企發展的重大障礙,擁有自主回收渠道或原料替代工藝的紙企優勢將顯現。
廢紙進口量逐年下滑

數據來源:公開資料整理
國廢與美廢(11#)價差重新拉大

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箱板瓦楞紙的價格周期性主要由供給和成本主導,需求端,主要來自消費品的二次包裝,更偏于剛性,每年新增需求量約130萬噸(總需求約5000萬噸);供給端,在當前的環保形勢下,中小企業關停產能難度較大,并且計劃新增產能的投放亦或將延后。以2017年為例,原計劃有超過500萬噸新增產能,從渠道調研了解到,實際落地率不及40%。
值得注意的是,3月1日廢紙進口新政執行,預計國廢價格將大漲,推動箱板瓦楞紙價上漲。
2016年底至今,瓦楞紙價格大幅波動

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2016年底至今,箱板紙價格大幅波動

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國廢黃板紙價格受廢止進口政策擾動較大

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智研咨詢 - 精品報告

2024-2030年中國廢紙行業市場全景調研及發展趨向研判報告
《2024-2030年中國廢紙行業市場全景調研及發展趨向研判報告》共十一章,包含2023年中國廢紙回收行業競爭格局分析,廢紙行業領先企業經營形勢分析,2024-2030年中國廢紙行業發展前景預測等內容。
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