作為一種能夠提供高額利潤與稅收的產品，煙草具有極高的經濟價值，與此同時，煙草作為一種有害的產品，又受到反吸煙運動的抨擊；各級政府在看到煙草帶來巨大稅收的同時，又不可能不考慮人民包括煙民的身體健康，對煙草業采取既要限制，又要發展的自相矛盾的政策。

    我國擁有全世界最龐大的煙民群體。根據中國疾病預防控制中心發布的《2015 年中國成人煙草調查報告》，中國人群吸煙率與五年前相比沒有顯著變化，為 27.7%，其中男性吸煙率為 52.1%，女性為 2.7%。據此計算，中國現在的吸煙人數已達到 3.16 億。3 億多煙民每年的卷煙消費量為 5000 萬箱左右，占全球總量的 44%。由于煙草具有成癮性，一當上癮就不容易戒掉，考慮到人口增長因素，中國煙草市場具有穩固的基本盤。

全球吸煙人群分布情況

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    相關報告：智研咨詢發布的《2018-2024年中國煙草制品市場運營模式分析及發展趨勢預測研究報告》

全球卷煙消費量分別情況

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    煙草稅利是我國財政的重要來源，但增速已出現疲態。1998 年是中國煙草發展史中一個轉折點，煙草的發展從無序向有序的轉變，2002-2013 年煙草稅利平均增長率高達 18.9%。多年以來在中國各行業中，煙草行業納稅都是第一位，在財政收入中的比值多年以來穩定在 7%以上。

    近幾年，盡管卷煙銷量出現下滑，但是由于稅價同增，煙草行業利稅規模仍保持增長態勢。2014 年煙草行業利稅總額首次突破萬億大關之后，規模持續保持在萬億之上。2017 年中國煙草實現稅利總額 11145.1 億元，同比增加 349.32 億元，增長 3.24%。

全國煙草稅利增長情況

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    煙草行業高毛利高稅負。盡管隨著控煙呼聲增強、國家對煙草行業要求提質減量，從 2013年起煙草行業盈利逐年遞減，2017 年我國煙草行業毛利率仍然達到 71.3%。但是由于國家對煙草行業征收包括煙葉稅、增值稅、消費稅等多種稅種，使得煙草行業綜合稅負水平在60%以上，導致煙草行業銷售利潤率低，2017 年僅為 10.9%，與上年相比下降 1 個百分點。

煙草行業毛利率情況

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煙草行業銷售利潤率情況

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    卷煙產銷量已過頂峰。2014 年的全國卷煙產銷量達到了頂峰，一共生產了5170萬箱，較2013年增加了103萬箱，售出了5099萬箱，較 2013年增加了105萬箱。但是隨著 2015年財政部將卷煙批發環節從價稅稅率由 5%提高至 11%，并按 0.005 元/支加征從量稅，全國卷煙銷量連續兩年出現下滑，兩年間下降近 300 萬箱，卷煙產量也隨之下滑。2017 年出現企穩之勢，全國實現卷煙銷量 4737.77萬箱，同比增加 38.57 萬箱，增長0.82%。

全國卷煙銷量增長情況

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全國卷煙產量增長情況

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    稅費增長、結構升級使得卷煙平均價格不斷上漲。價格杠桿和稅收政策被視為有效的控煙手段，隨著我國控煙履約的日趨嚴格，從 2006 年《煙草控制框架公約》在中國生效至 2015年，我國每條卷煙稅費由 21.9 元增加到 82.5 元，零售價格由 50.8 元提高到 125.7 元；另一方面，卷煙檔次結構不斷升級，2017 年初一、二類煙占比分別為 30%和 15%，相較于2014 年各上升了 3 個百分點使得卷煙單箱平均價格持續穩步上升，2017 年卷煙單箱均價突破 3 萬元，達到 30288元。卷煙價格的上升在一定程度上抵消了卷煙銷量下滑所造成的影響，使得卷煙收入依舊保持增長。

全國卷煙單箱均價增長情況

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全國卷煙銷售收入增長情況

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