2018年中國人口老齡化加劇，帶動(dòng)養(yǎng)老行業(yè)市場高速發(fā)展【圖】

養(yǎng)老李玲玲 2018-03-16 05:24 來源：智研咨詢

養(yǎng)老行業(yè)涉及廣泛，涵蓋了飲食、服飾、社交、娛樂、旅游，以及醫(yī)療、保健、精神慰藉等方方面面，大致可分為四大類：養(yǎng)老保健、養(yǎng)老生活、養(yǎng)老金融、養(yǎng)老娛樂。我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)近年來剛剛起步，主要發(fā)展領(lǐng)域?yàn)轲B(yǎng)老保健和養(yǎng)老生活。

養(yǎng)老行業(yè)分類

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相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2018-2024年中國養(yǎng)老院行業(yè)市場需求預(yù)測及投資前景分析報(bào)告》

老齡化加速，人口結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照聯(lián)合國對(duì)老齡化社會(huì)的定義：60 歲以上人口占比超過 10%， 65 歲以上人口占比超過 7%。中國 65 歲以上人口已連續(xù)三年超過 10%，人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。截至 2015年底，全國 60 歲及以上老年人口 2.22 億人，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到 16.1%，預(yù)計(jì) 2020 年我國六十歲以上的老人將達(dá)到 2.5 億，每百人中將有 17 個(gè)老人。而山東省老齡化趨勢更是超過全國平均水準(zhǔn)。

中國人口老齡化加重，截至 2016 年， 65 歲以上人口占比超過 10%

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老年人口撫養(yǎng)比逐年上升，獨(dú)生子女贍養(yǎng)老人壓力加劇。我國自上世紀(jì) 80 年代起實(shí)行獨(dú)生子女政策，政策實(shí)行 30 年導(dǎo)致老年人口占比不斷加大；同時(shí)，“四二一”結(jié)構(gòu)（一對(duì)夫妻撫養(yǎng)一個(gè)孩子和四個(gè)老人）給獨(dú)生子女帶來很大經(jīng)濟(jì)壓力和生活負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國老年人口撫養(yǎng)比不斷高速上升， 2016 年老年人口撫養(yǎng)比高達(dá) 15%，老人贍養(yǎng)問題已成為社會(huì)核心問題之一。

中老年人口撫養(yǎng)比不斷上升，子女贍養(yǎng)壓力大

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面臨老齡化問題，政府政策頻出，鼓勵(lì)養(yǎng)老行業(yè)加速發(fā)展。自 2000 年我國步入人口老齡化階段， 2010 年開始，老齡化問題越來越嚴(yán)峻，自 2011 年起，養(yǎng)老方面政策頻出，政策核心普遍為鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。

養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)政策

時(shí)間	政策	核心內(nèi)容
2011 年 9 月	《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》	建立應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略體系基本框架，制定實(shí)施老齡事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。健全老年人基本醫(yī)療保障體系。建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，全國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到 30 張。
2011 年 12 月	《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》	到 2015 年，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到 30 張。增加日間照料床位和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位 340 余萬張，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番；改造 30%現(xiàn)有床位，使之達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。扶持居家服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，為老年人居家養(yǎng)老提供便利服務(wù)
2013 年 9 月	《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》	到 2020 年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，市場機(jī)制不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2014 年 2 月	《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》	確定北京市西城區(qū)等 42 個(gè)地區(qū)為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)。
2014 年 9 月	《關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》	到 2015 年，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到 30 張。到 2020 年，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到 35-40 張。
2015 年 2 月	《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》	推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)重組過程中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅和營業(yè)稅。
2016 年 7 月	《關(guān)于中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》	選擇部分重視發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面具有良好工作基礎(chǔ)，在老年人口規(guī)模、老齡化程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、地方財(cái)力等方面具有代表性的地級(jí)市（含直轄市的區(qū)）開展試點(diǎn)。
2016 年 12 月	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》	積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，培育健康養(yǎng)老意識(shí)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障基本需求，繁榮養(yǎng)老市場，提升服務(wù)質(zhì)量。
2017 年 3 月	《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》	到 2020 年，老齡事業(yè)發(fā)展整體水平明顯提升，養(yǎng)老體系更加健全完善，及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)基礎(chǔ)更加牢固。
2017 年 2 月	《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》	盡快破除養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)市場活力和民間資本潛力，促進(jìn)社會(huì)力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，在社會(huì)領(lǐng)域推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
2017 年 6 月	《關(guān)于開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》	到 2017 年底，養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量明顯改善，各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全國統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系初具雛形， 50%以上的養(yǎng)老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。涌現(xiàn)一批質(zhì)量有保證、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、人員有專長的專業(yè)化養(yǎng)老院。

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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位緊缺，連續(xù)多年保持增長，市場供不應(yīng)求。近年來，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得到社會(huì)和國家共同扶持迅速發(fā)展，但床位仍然無法滿足市場需求。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 的若干意見》提出的目標(biāo)：至 2020 年，每千名老人擁有的養(yǎng)老床位要達(dá)到35-45 張。按照人口計(jì)算， 2020 年 60 歲以上老年人口將突破 2.5 億，則床位需求至少 875萬張~1125 萬張。 2011 年至 2015 年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長，雖然 2016年增長放緩，但從目前數(shù)據(jù)而言，養(yǎng)老行業(yè)目前床位供不應(yīng)求，還有較大缺口需要填補(bǔ)。

養(yǎng)老服務(wù)床位連續(xù)多年保持高速增長，市場供不應(yīng)求