幼兒托育（“ECEC”）系統，也稱為Educare，是一個整體概念，包括從出生到8歲的兒童的護理和教育相互交織的組成部分。根據兒童的年齡和情況，這些組成部分受到不同程度的重視。其主要目標是通過游戲和發現來支持兒童的互動和表達技能，以及自我知識和責任，邁向發展成為健康個體的第一步。

    托育是友善生育政策的重要一環：家長尤其是母親可以更好的平衡工作與家庭；托育機構提供的早期教育服務，有利于孩子科學成長。2016年OECD成員國的入托率平均值為33.2%，相比之下我國的數據遠低于10%。

    美、英、法、日等國嬰幼兒托育行業發展較為成熟，均出臺了一系列政策法規引導其發展，2018年英國接受托育服務的兒童超3.2萬，日本將于2019年10月無償提供公立托育服務。

    中國市場方面，從2016年開始，政府在相關政策法規中多次提及發展托育。2018年中國嬰幼兒超5000萬人，48%的家長對托育服務有需求，中國托育行業得到政策及資本支持;

    特別是2019年5月10日國務院發布托育行業指導意見，使得托育成為投資熱點：2019年截至5月中國托育行業已達成3筆融資，金額達1.4億人民幣，是短期的熱點投資領域。

    盡管中國經濟發達地區如北京、上海、廣東等地較為重視嬰幼兒托育，但中國嬰幼兒入托率僅4.3%，與OECD國家33.2%的平均入托率仍有較大差距，中國托育行業仍需規范，未來有較大發展潛力。

    目前，中國嬰幼兒托育行業發展存在運營體系不成熟、缺乏規范監管、專業師資少等問題。

    一、國內外托育行業對比

    2016年和2017年，原國家衛計委和國務院兒工委做過相關的抽樣調查。其中2016年原國家衛計委在十個城市的調查數據為：33.3%的家長有需求，而調研樣本中實際的入托率為5.55%。2017年國務院婦兒工委在四省市的調查數據為：48%的家長有需求，而調研樣本中實際的入托率為4.29%。

    根據教育部2017年教育統計數據，3歲以下學前教育機構在園人數為112.95萬人，其中在民辦學前教育機構的比重為81.4%、教育部門舉辦的學前機構的比重為12%，集體、其他行政部門、事業單位、地方企業和部隊舉辦的機構的比重均在3%以下。而同期全國3歲以下兒童總數約有5164萬人，因此全國范圍內納入教育部門管理的托育機構在園人數占比約為2.2%。

    根據相關數據，2016年有10個國家的0-2歲兒童入托率超過50%，這10個國家大部分是歐洲國家，其中丹麥的入托率最高，達到61.8%，韓國以53.4%的入托率成為亞洲兒童入托率最高的國家，平均值在33.2%。

OECD國家0-2歲兒童入托率TOP10和平均值情況

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    相關報告：智研咨詢發布的《2020-2026年中國教育行業市場競爭狀況及供需形勢分析報告》

    2018年，美國日托機構達826139家，相比2017年同比增長1.2%，美國托育行業的發展處在穩定期，預計未來也將逐年緩慢增長。

2018年美國日托機構數量情況

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    二、中國托育行業現狀

    1. 2018年中國0-3歲嬰幼兒超過5000萬名

    得益于中國全面放開二胎政策，2015年后中國人口出生率有小幅回升。綜合2016-2018年的新生人口，至2018年中國0-3歲嬰幼兒群體超過5000萬名，嬰幼兒托育市場需求進一步打開。

    此外，隨著居民收入的提高和育兒觀念的轉變，母嬰家庭逐漸傾向于尋求高質量、專業科學的嬰幼兒照護產品和服務。

2010-2018年中國新生人口數量及人口出生率情況

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    隨著2015年二胎政策頒布，資本也加速進入嬰幼兒托育行業。2016和2017年政策作用明顯，嬰幼兒數量增加，2017年嬰幼兒托育行業的資本涌入也達到了一個峰值， 投融資事件8起，投融資金額4.89億元。2018年投融資事件和金額有所下滑，但是2019年出現反彈，截至2019年9月，兒童托育服務投融資事件7起，投融資金額3.68億元。

2014-2019年中國托育服務投融資事件情況

數據來源：公開資料整理

2014-2019年中國托能服務投融資金額情況

數據來源：公開資料整理

    三、中國托育行業發展預測

    1. 預計2019年中國托育市場規模突破1700億

    隨著2019年5月國務院嬰幼兒照護指導意見的出臺，中國嬰幼兒托育行業將受到大量關注。托育市場的消費者意識將得到提升，更多家長會考慮將孩子送到托育機構，從而提高入托率。2018年中國托育服務市場規模突破千億，預計2019年市場規模將超1700億元。

2015-2019年中國嬰幼兒托育服務市場規模走勢預測

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    2. 教育部將落實幼教師資教育建設

    2019年5月10日，國務院舉行關于嬰幼兒照護發展政策吹風會，教育部有關負責人在會上表示將從多方發力落實師資教育建設，加快培養嬰幼兒照護相關專業人才。

    3. 托育服務延伸至中小學生群體

    目前，托育行業不僅向嬰幼兒提供服務，也延伸至中小學生，解決了中小學生放學早家長無法接送的問題。

    4. 幼兒及學齡兒童成為托管行業的新機遇

    從實際情況來看，需要課后托管服務的多是小學生和初中低年級學生，從2014到2017年，普通小學的在校人數增長了6.3%，2017年小學生人數已突破1億，預計未來也將持續增長，而初中生人數維持在4400萬左右，課后托管服務的潛在市場較為龐大。

    普通中小學在校生人數情況

2018年中國中小學在校生數量情況

數據來源：公開資料整理

    5.托管+早教成為托育主流

    純托管的保姆模式已無法滿足新生代家長的需求，嬰幼兒托育應融入教育要素，引入更適宜嬰幼兒群體的教育體系，其中，蒙特梭利早教備受推崇。

    6.社區托育或將成為新模式

    政策明文規定應按小區居民人口數量按比例開設幼兒園及托育機構，并予以優惠政策支持，國外社區托育模式成功運行，國內可效仿落地實行。

    目前，針對中國嬰幼兒托育行業發展的瓶頸，行業各方力量的加入正致力于掙脫發展制約：

    國家加速推行托育行業發展并同步頒發利好政策，強有力地破除“缺乏規范監管”的行業難點，灰色地帶的減少有利于市場監管的正向發展。