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前言：
社保是社會保險制度的簡稱。社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度。社會保險是社會保障制度的一個最重要的組成部分，是社會保障制度的主要構成。社會保險的主要項目包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。社會保險在發展初期，主要體現出穩定和與調節功能，主要是由于其具有強制儲蓄，再分配的功能，因此成為了經濟發展的穩定器，研究表明，完善且符合一個國家發展現狀的社會保險制度能夠有效的減少經濟周期波動，促進宏觀經濟穩定運行，保證居民社會生活，社會保險的發展具有重要的意義。此外，社保也有利于勞動力的生產與再生產，在很大程度上能夠促進經濟的增長。人社部發布的統計數據顯示，2018年全年基本養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險基金收入合計57089億元，比上年增加8509億元，增長17.5%；基金支出合計49208億元，比上年增加7228億元，增長17.2%。2012-2018年我國社保參保人數走勢圖
資料來源：人社部
2014-2018年三項社會保險基金收支情況
資料來源：人社部,智研咨詢整理
與歐美等國家不同的事，中國社會保障制度發展起步較晚，經濟建設發展相對落后，同時地域廣袤，地區之間經濟發展差異較大，我國社保繳費具有明顯的區域性差異，同時經辦管理體制仍然存在部門分割的狀況，存在大量的信息孤島，對全國社會保險收支管理，較長時間內的分析與決策都帶來了極大的不便。在這種背景下，理順社保管理體制，提升社保信息化水平，建設全國統一，省市多層級順暢銜接的社保管理系統成為政府的主要發展目標，社保信息化也成為了我國社會保障制度的一個重要組成。
社保信息化是指以計算機、通訊網絡為主體的信息技術在社會保障領域中的應用。社保信息化建設是加強我國社會保障管理的基礎性工作，是改進和提高管理和服務水平及效率的有效手段，不僅對于建立公共服務體系、推動社會保障事業新發展具有重大意義，更為解決民眾切身利益問題，構建和諧社會、促進民生事業發展起到極大促進作用。總的來看，近年來，人社系統先后提出并推動從“人社信息化”向“信息化人社”轉變，從“信息化人社”向“互聯網＋人社”升級，持續推進社會保障一卡通，全面推進信息系統省集中建設，穩步推進信息共享和業務協同，信息化建設取得了明顯成效。金保工程以及各級地方政府的社保信息化建設投資顯著增加，近幾年我國社保信息化IT總體投資顯著增長。2018年我國社保行業IT投資規模約155.2億元，同比2017年的137.6億元增長了12.79%，近幾年我國社保行業IT投資規模情況如下圖所示：2014-2018年中國社保行業IT投資規模及增速情況
資料來源：智研咨詢整理
展望未來，金保工程也是覆蓋面極廣，建設難度大，周期長的一個系統性工程，二期的建設將持續多年，預計未來幾年中國的社保信息化投資規模仍將持續增長。
而根據中央“大社保”發展要求，各地社保核心業務系統本地化的進程將得到進一步推進。隨著全國的非現場監督和宏觀分析需求日益強烈，異地業務系統試點推進工作正在進行，基金監管、聯網監測、宏觀決策等縱向數據采集及監管、分析軟件將得到聯動推進和統一部署。本報告由智研咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家發改委、國家經濟信息中心、國務院發展研究中心、國家海關總署、知識產權局、智研數據中心提供的最新行業運行數據為基礎，驗證于與我們建立聯系的全國科研機構、行業協會組織的權威統計資料。報告揭示了社保信息化市場潛在需求與市場機會，報告對中國社保信息化做了重點企業經營狀況分析，并分析了中國社保信息化發展前景預測。為戰略投資者選擇恰當的投資時機和公司領導層做戰略規劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據，同時對銀行信貸部門也具有極大的參考價值。
第一章2019年中國社保所屬行業市場概況
1、國家發展基本規劃
1.1 行業發展政策規劃
1.2 信息化發展規劃
2、行業市場主要情況
2.1 行業總體發展情況
2.2 信息化發展情況
第二章2019年中國社保行業IT建設狀況
1、2019年中國社保行業信息化建設進展狀況
1.1 社保行業重點IT系統介紹
從近幾年的投資來看，總體工程主要為金保工程的一二期，但根據不同業務需求，以及管理部門的層級不同，建設了眾多功能上具有一定差異的重點的子系統。
社保行業重點IT系統
| 序號 | 重點IT系統 |
| 1 | 社會保障卡系統 |
| 2 | 社會保險信息（社保）系統 |
| 3 | 社會保險跨區域業務管理系統 |
| 4 | 社會保險基金監管系統 |
| 5 | 社會保險基金財務管理系統 |
| 6 | 勞動關系管理系統 |
資料來源：智研咨詢整理
社會保障卡系統與社會保險信息（社保）系統是主要基礎，也是近幾年主要發展的對象。
社保卡應用示例
資料來源：公開資料整理
相對于我國社會保障體系的發展和完善，我國社保卡行業的發展相對較晚。隨著IC 卡技術、信息技術水平的不斷提升，我國社保卡自起步到完善經歷了跨越式的發展。
我國社保卡發展階段
資料來源：公開資料整理
截至2018 年末，全國31 個省份和新疆生產建設兵團均已發行全國統一的社會保障卡，覆蓋所有地區。全國社會保障卡持卡人數為12.27 億人，社會保障卡普及率為87.9%。
2010-2018年我國社會保障卡持卡人數走勢圖
資料來源：人社部
2010-2018年我國社會保障卡普及率走勢圖
資料來源：人社部
1.2 2019年中國社保行業信息化建設重點
2、2019年社保行業信息化建設面臨和存在的問題
第三章2019年中國社保所屬行業IT投資狀況
1、2019年中國社保行業IT投資總體狀況
1.1 投資規模變化分析
2018年我國社保行業IT投資規模達到155.2億元，其中硬件投資為95.9億元，占比61.79%；軟件投資達到40.4億元，占比26.03%；服務投資達到18.9億元。
2014-2018年中國社保行業IT細分產品投資情況
資料來源：智研咨詢整理
1.2 投入結構變化分析
保信息化的投資結構與一般行業信息化投資結構差異不大，主要可以分為硬件，軟件，技術咨詢與運維等服務三個方面。投資結構的變化在很大程度是也體現著我國社保信息化行業的發展狀況。
一般而言，在信息化的建設過程中，軟件、硬件與服務在信息化建設過程中呈現出空間上并存，時間上繼起的特點。即一段時間內，軟件、硬件與服務的投資同時存在，但一定的階段，主要建設方向也有所差別。
在我國社保信息化建設初期，一直處于基礎階段，軟件占比小，存儲、錄入、辦公等硬件支出占比達，隨著社會信息化建設水平提升，電子制造業的發展，硬件成本下降，軟件與服務的投資需求占比開始提升。近幾年，國內社保行業IT投資硬件占比呈現下降態勢，服務和軟件投資占比呈現增長態勢。
2014-2018年中國社保行業IT投入結構變化
資料來源：智研咨詢整理
2、2018年中國社保行業IT硬件投資狀況
3、2018年中國社保行業IT軟件投資狀況
4、2018年中國社保行業IT服務投資狀況
第四章2019年中國社保行業IT系統建設狀況
1、2019年中國社保行業主要系統投資狀況
2、2019年中國社保行業信息化特點
3、2019年金保市場IT系統建設主要廠商的表現
第五章2020年中國社保所屬行業發展趨勢
1、2020年中國社保行業發展趨勢
2、2020年中國社保行業信息化發展趨勢
第六章2020年中國社保行業IT投資趨勢
1、2020年社保行業IT投資總體狀況
1.1 投資規模變化分析
1.2 投資結構變化分析
2、2020年社保行業IT硬件投資狀況
3、2020年社保行業IT軟件投資狀況
4、2020年社保行業IT服務投資狀況
5、2020-2026年社保行業IT投資趨勢
5.1 投資規模變化分析
5.2 社保行業信息化發展方向、重點系統和主要趨勢
第七章2020年中國社保行業IT系統建設
1、2020年社保行業主要系統建設情況
2、2020年社保行業信息化特點
第八章社保行業信息化采購特征分析 （ZY LZY）
1、中國社保行業IT采購的決策模式分析
2、中國社保行業IT產品采購方式分析
3、中國社保行業對IT合作伙伴的要求
4、中國社保行業對IT合作伙伴的期望與建議
第九章十三五行業信息化規劃影響分析
1、十三五期間社保行業相關政策
2、行業發展規劃對信息化建設的影響和發展趨勢
附錄 研究背景及相關定義
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