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專家解讀:RCEP簽署如何促進中企對外投資?[圖]

    據新華社消息,11月15日,區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)簽署儀式以視頻方式進行,15個RCEP成員國經貿部長在儀式上正式簽署該協定。

    商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在15日表示,RCEP協定簽署是東亞區域經濟一體化新的里程碑。 RCEP現有15個成員國總人口、經濟體量、貿易總額均占全球總量約30%,意味著全球約三分之一的經濟體量形成一體化大市場。這將有力提振區域貿易投資信心,加強產業鏈供應鏈,提升各方合作抗疫的能力,助推各國經濟復蘇,并促進本地區長期繁榮發展。同時,RCEP也將為亞太自貿區(FTAAP)進程提供實現路徑和有力推動。

    商務部研究院亞洲研究所副所長、研究員袁波在接受第一財經記者采訪時表示,RCEP的簽署有助于中國實現穩外貿、穩外資的目標。“因為當所有人進行區域整體的投資合作布局的時候,中國的優勢是很明顯的。從投資層面來講,我們有一個全產業鏈的制造體系,在制造業方面,我們在成本或綜合競爭力方面的優勢也比較顯著。RCEP能夠幫助我們借助這一協議的契機,去吸引更多的外資過來,在區域內進行投資和布局。”袁波表示。

    有利中國企業對外投資

    “RCEP貿易協議是亞太地區貿易和投資自由化的重大且積極的邁進。”金融信息提供商IHS Markit亞太區首席經濟學家比斯瓦斯(Rajiv Biswas)表示,“RCEP通過建立共同的原產地規則框架以及加強知識產權保護、服務貿易和減少投資壁壘等規則,大大擴展了貿易和投資自由化的范圍。”

    第一財經記者根據《2019年度中國對外直接投資統計公報》測算,2019年,中國對RCEP其他14個國家的投資達到163.5765億美元,共計占當年中國對外直接投資流量的11.95%。RCEP協議的落地將降低貿易壁壘,改善商品和服務的市場準入,提高貿易和投資的透明度,進一步便利中國企業對外投資。

    袁波告訴第一財經記者:“對經貿合作層面來說,RCEP的主要亮點之一是,這是15個國家達成的區域貿易協定,采用統一的經貿投資的規則,因此有助于包括中國在內的各個國家的企業在區域內進行供應鏈、產業鏈的高效布局。比如說,可以結合中國、日本、韓國、東盟、澳大利亞和新西蘭等各個國家的產業發展的優勢,然后來選擇在最具備所需優勢、最符合市場經濟規律或者說競爭力最強的地方布局。”

    袁波解釋:“比如說,現在可能某個企業在各個地方都有投入,有的是直接投資,有的是供應鏈方面的合作,也就是進出口貿易。RCEP的目的就是盡可能地幫助這些企業降低貿易投資的成本。比如說,我們相互之間進出口這些中間品或者說是制成品的時候,現在是免除關稅的,這是一項便利;在投資的時候,我們會給予準入前的國民待遇,然后在服務和投資領域給予一些比世界貿易組織(WTO)成員更高的開放水平。從這個意義上來講,協定其實是為各個國家在區域內進行整體的供應鏈產業鏈的布局,提供了一個制度性的保障的框架。大家有了這個協定做支撐,政策的不確定性也會減少一些。”

    “從產業鏈價值鏈來看,有了RCEP協定,的確也是能夠為我們的企業到RCEP這些成員國去開展投資并購,提供更多的保障機制。如果各國能對投資者采取比較公平的非歧視性的待遇,的確也是有利于我們逐步提高在全球價值鏈上的一個地位。”袁波表示。

    在貿易方面,王受文介紹,RCEP成員均是我國重要的經貿伙伴。2020年1~9月,我與其他RCEP成員貿易總額達10550億美元,約占我對外貿易總額的三分之一。特別是,通過RCEP新建立了中日自貿關系,我國與自貿伙伴的貿易占全部貿易覆蓋率將由目前的27%提升到35%。

    在RCEP的框架下,王受文稱,貨物貿易零關稅產品數整體上超過90%。服務貿易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿協定。同時,RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿關系,使區域內自由貿易程度顯著提升。根據國際智庫測算,2025年,RCEP可望帶動成員國出口增長比基線多10.4%。

    “RCEP的達成將有助于擴大中國出口市場空間,滿足國內進口消費需要,加強區域產業鏈供應鏈,有利于穩外貿、穩外資,為形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有效支撐。”王受文表示。

    推動亞洲區域價值鏈建設

    根據聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會撰寫的《亞太貿易和投資報告》,在過去十年里,亞太地區各國已經加快了區域內和區域間的經濟一體化,亞洲內部的貿易和投資流動大幅擴大。在此基礎上,珀斯美國亞洲中心的研究主任威爾遜(Jeffery Wilson)在為亞洲協會撰寫的報告中說,RCEP制定的貿易規則將促進區域內的投資和其他業務。

    袁波對第一財經記者解釋稱,在簽訂RCEP協定之后,它有助于吸引東亞區域內各個方面的產業合作。比如說,此前東亞區域在電子產品、汽車、石化等很多個領域已經形成了一個非常齊全的產業鏈體系,但是這種產業鏈體系其實是跟歐美互相粘連的。“比如說,我們可能需要從歐美去采購一些高端的零部件或者其他產品,同時我們生產的產品不僅僅是在這一區域內消化,歐美也是我們很重要的一個消費目標市場。換言之,我們的區域產業鏈其實是一個全球產業鏈和價值鏈的概念,并不是在一個很短的東亞區域內流轉。”袁波說。

    位于新加坡的咨詢機構亞洲貿易中心執行主管愛爾姆斯(Deborah Elms)也稱,RCEP最大的影響之一是,促使亞洲邁出了成為歐洲或北美那樣能夠內部流轉的貿易區的第一步。“此前亞洲也是一體化的,但這是為了向其他市場提供貨物,但RCEP改變了這一點。”愛爾姆斯表示。

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