近日，長沙縣水岸世景小區一位業主與跳廣場舞的大媽發生爭吵，突發心肌梗塞，倒地身亡。此事引起了市民的諸多討論。多部門將介入協調處理此事。

    近年來，因為居民跳廣場舞引發的矛盾屢見報端，廣場舞噪音問題也成為城市管理的一大難題。市民期待出臺相關規定，與廣場舞約法三章，更期待能文明健身。

    9 月 9 日晚 8 點，長沙縣星沙街道水岸世景小區內 6 棟旁邊的活動廣場，沒有了同時段維持了幾年的 " 熱鬧 "：這里不再有業主開著音響，跳廣場舞。

    這種改變，是因為賀香槐的死。

    9 月 6 日晚上，因樓下有人廣場跳廣場舞音響音量太大，影響了讀小學的兒子學習，賀香槐和妻子先后來到樓下制止，雙方隨后發生言語沖突。沖突中，賀香槐倒地身亡。

    在賀香槐的家人看來，這種悲劇原本可以避免。他們入住該小區后，曾多次投訴小區內廣場舞噪音擾民，但該現象一直沒能得到制止，賀香槐意外身亡。家屬認為，小區物業管理公司和在小區跳廣場舞的居民都負有責任。

    事發

    爭執中突發心梗，倒地身亡

    9 月 6 日晚上 7 點左右，賀香槐和周菊梅帶著兒子在家，他們已吃過晚飯，周菊梅在洗碗，兒子在窗邊做作業。

    樓下的廣場舞音樂照常響起，周菊梅聽后，心中有些不悅，但她沒吱聲。直到賀香槐對她說，" 樓下的音響聲越來越大，孩子怎么學習啊?"

    周菊梅聽到丈夫的抱怨，決定下樓向物業投訴。她走向小區門口的保安崗亭，向一名保安反映了情況。這名保安隨她一起趕到 6 棟旁的圓形活動廣場。

    周菊梅說，當時廣場上有 10 多人在跳舞。保安趕到后，經過交涉，跳舞的居民將音響音量調低了，保安隨后離開。

    周菊梅沒想到的是，保安走后不久，跳舞的居民再次將音量調大。周菊梅上前制止。

    " 我說你們把聲音關小點，一樣可以跳。他們 10 多個人就七嘴八舌地跟我說，跳舞不影響人，他們也是業主，為什么不能在這里跳舞。" 周菊梅說，可能賀香槐看到了，也下樓來理論。

    周菊梅說，賀香槐爭論不過，氣沖沖地上樓后提了兩個空啤酒瓶下來。" 我老公說，我拿酒瓶下來，不是要打人，我就砸碎一個，讓你們跳不成。" 周菊梅說，其間突然出現了一個男子，該男子與賀香槐再次爭論。周菊梅說，爭吵期間，突然聽到有人說 " 他怎么睡在地上了 "，她轉過頭去，發現賀香槐躺在了地上。周菊梅跑過去，趕緊抱住賀香槐，但此時他眼睛睜開，已不能說話。周菊梅情緒徹底失控，大哭起來，她哀求站在邊上的居民撥打 120。

    不久后，急救車趕到，但此時賀香槐已停止了呼吸。之后，醫生在醫院宣布了死訊，初步判斷死因為心肌梗塞。

    講述

    多次投訴，廣場舞噪音問題未解決

    周菊梅說，賀香槐今年 44 歲，早在 20 多年前，曾做過一次心臟手術，這些年一直在吃藥，但不影響正常生活。

    其家人說，賀香槐平時性格較內向，幾乎不會與人紅臉吵架。" 他就是受到了刺激。" 周菊梅說，如果沒有這次沖突，丈夫不可能就這么離開。關于噪音問題，入住該小區兩年多，她已記不清投訴過多少次。

    夫妻倆老家在江西農村，原本在廣東打工，他們在親戚的資助下買了水岸世景小區 6 棟二樓的一套 80 多平米的房子，兩年前才先后來到長沙縣。他們有兩個孩子，大女兒今年剛讀高一，小兒子還在上小學。

    大女兒初三讀書期間，原本面臨中考，學習壓力就很大，但在家學習，卻沒有一個好的學習環境。周菊梅此前多次向小區物業投訴，并撥打過市民熱線，賀香槐還在現場砸過酒瓶，但廣場舞噪音問題一直沒有能得到解決。

    暑假期間，因不堪每天晚上七八點鐘的噪音，賀香槐每天這個時候帶著女兒和兒子到附近學校籃球場打籃球，直到廣場舞跳完才回家。

    處理

    多部門將介入協調處理

    9 月 9 日，記者走訪水岸世景小區發現，該小區只有六棟住宅，圓形活動廣場就在幾棟住宅中央，離賀香槐住的 6 棟 2 樓只有數米。

    6 棟一位高層住戶表示，廣場舞噪音對低樓層的住戶確實有影響。同時，他認為，居民選擇廣場舞的方式健身無可厚非，但不應該在小區內部，而應選擇小區外的公園等遠離住宅區的地方。

    針對該事件，小區物業所屬的湖南思居園物業管理有限公司工作人員撰寫了一份情況說明。情況說明中稱，9 月 6 日晚上 8 點 15 分，周菊梅一行到小區大門口保安值班崗亭反映廣場舞音樂聲音太大，希望前去處理，當班值班員游某接到投訴，到廣場現場將音樂聲關小，并告知跳舞人員不要影響他人生活，之后回到自己的崗位。8 點 22 分，門崗值班員聽到廣場有人爭吵，馬上用對講機呼叫當班班長陳某前去查看，陳某接到信息立馬聯系巡邏保安劉某，一同趕去現場。

    陳某到現場后看到賀香槐手拿兩個啤酒瓶，在與廣場舞群體人員爭論，陳某上前對兩方進行勸阻，并將啤酒瓶隨手扔掉。8 點 26 分和 29 分，保安游某和張某趕到現場維持秩序。

    8 點 29 分賀香槐突然倒地昏迷，因病發突然，在場值班員不會采取急救措施，保安員劉某 8 點 30 分撥打 120 急救電話。8 點 40 分急救車趕到現場，8 點 42 分急救車離開。

    湖南思居園物業管理有限公司水岸世景物業服務中心項目經理周曉波表示，由于沒有明文規定小區內不能跳廣場舞，所以他們也沒權力 " 取締 "，只能進行勸導。

    該公司工作人員透露，事后警方傳喚了部分參與當天廣場舞活動人員和另一名與死者有爭論的男業主，對方表示在現場沒有肢體沖突。

    因認為小區物業有管理責任，賀香槐家屬多次找到物業公司維權。9 月 9 日下午，小區所屬社區居委會工作人員組織物業公司和家屬方進行協調，但因家屬對物業公司提出的解決方案不滿，協調無實質性進展。社區工作人員表示，次日他們將再次組織街道、轄區派出所、物業公司負責人、家屬等多方再次進行協商。

    律師說法

    政府部門應盡快對此類現象規范管理

    湖南睿邦律師事務所執行主任劉明表示，本案例中，如果廣場舞確實達到了擾民的程度，對誘發疾病存在一定關聯，參與廣場舞的人員將負一部分的責任;如果直接與死者爭論的人員有辱罵等情節，也將負有責任;物業公司方面，物業公司作為一個服務機構，其并非執法機關，沒有執法權，但其有維護小區內環境和安全秩序的職責。另外，劉明建議，居民遇到此類現象應及時向職能部門反映，由職能部門介入處理。

    也有律師認為，近年來由廣場舞噪音擾民現象引發的矛盾頻發，政府部門也應該盡快規范對此類現象的管理。

    政策法規建立行業成長基礎。2003年出臺的里程碑式的《物業管理條例》以及后續一系列的配套法律法規奠定了物業服務行業成長的基礎，極大的加速了了行業的規范發展。

    隨著國家簡政放權步伐不斷加快，住房城鄉建設部依法取消部分行政審批事項、職業資格事項，優化審批流程，在加強事中事后監管方面作出相關規定。在此背景下，物業管理行業的門檻正在逐步取消，走進了新時代。

    在城鎮化水平不斷提高、居民收入及人均住房建筑面積快速增長的背景下，物業服務需求持續旺盛。百強企業順應市場發展，堅持規模化擴張，鞏固區域內優勢地位，實現管理規模新一輪增長。 2017 年，百強企業管理面積均值達 3163.83 萬平方米，同比增長 16.1%，在管項目數量均值為178 個，比 2016 年增加 12 個，百強企業管理規模呈現加速擴張態勢。 2017 年，百強企業市場份額持續走高，達 32.42%，較上年提高 2.98 個百分點，增幅高于 2016 年，行業集中度進一步提升。

    2017 年， TOP10 企業管理面積均值是百強企業均值的 6.82 倍； TOP11-30 企業結合自身優勢，制定精準的規模擴張策略，管理面積達4976.96 萬平方米，是百強企業均值的 1.57 倍； TOP31-50 和 TOP51-100 企業，抓住細分市場發展機遇，開展錯位競爭，管理面積均值增長平穩，分別為 1988.74 萬平方米和 1167.68 萬平方米。

    2017 年，百強企業 60.98%的管理面積位于五大城市群，其中， 在長三角、珠三角、成渝、長江中游及京津冀五個主要城市群分布比例分別為 20.14%、 12.77%、 11.52%、 8.32%及 8.23%。 我國以城市群為核心的空間發展格局已基本形成，其衍生的巨大住房與物業管理需求，為物業管理行業創造了更廣闊的發展空間。

    市場競爭更加激烈，行業集中度將進一步加劇。由于取消了資質門檻的限制，新房市場份額和存量物業管理權之爭更加激烈，更多的物業服務企業可在同一平臺、同一領域展開爭奪，客戶的選擇面更廣，偶然性與突發性將不斷增加。