國務院總理李克強3月28日主持召開國務院常務會議，確定深化增值稅改革的措施，進一步減輕市場主體稅負；決定設立國家融資擔保基金，推動緩解小微企業和“三農”等融資難題；聽取國務院機構改革進展情況匯報，確保機構重置、職能調整按時到位；討論通過《國務院工作規則（修訂草案）》。

    討論推出的3項舉措，預計將會減輕企業全年稅負超過4000億元，內外資企業同等受益。同時，會議決定從2018年5月1日起開始實施。

    舉措一：增值稅稅率下降 國務院決定，將制造業等行業的增值稅稅率，從17%降低到16%； 而交通運輸、建筑和基礎電信服務等行業，以及農產品等貨物的增值稅稅率，從11%降至10%。

    舉措二：小規模納稅人 “身板更強”

    和“一般納稅人”相比，“小規模納稅人”享受到更多的稅率優惠。最新的政策宣布：小規模納稅人的年銷售額標準，從以往的50萬到80萬，上調到了500萬元。 此外，在一定期限內還允許一般納稅人轉為小規模納稅人。讓小微企業減輕負擔，激發更大活力。

    舉措三：部分新型行業 享受稅收優惠

    國務院的會議提出：將對裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。 過去5年來，國家實施營改增政策，已經累計減稅2.1萬億元。而這3項新措施，全年將再次減輕企業稅負超過4000億元，而且內外資企業同等受益。再次顯示了黨中央、國務院深入推進供給側結構性改革、大力簡政減稅減費，不斷優化營商環境的決心和信心。

    按照《政府工作報告》關于擴展普惠金融業務、更好服務實體經濟的部署，會議決定，由中央財政發起、聯合有意愿的金融機構共同設立國家融資擔保基金，首期募資不低于600億元，采取股權投資、再擔保等形式支持各省（區、市）開展融資擔保業務，帶動各方資金扶持小微企業、“三農”和創業創新。

    同時，強化社會信用體系建設。基金按照“政府支持、市場運作、保本微利、管控風險”的原則，以市場化方式決策、經營。初步測算，今后三年基金累計可支持相關擔保貸款5000億元左右，約占現有全國融資擔保業務的四分之一，著力緩解小微企業、“三農”等普惠領域融資難、融資貴，支持發展戰略性新興產業。

    會議指出，國務院機構改革是國務院今年的一件大事。國務院已成立專項協調小組，有關工作正積極穩妥推進。會議要求，要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，把深化機構改革同“放管服”結合起來，著力轉變和優化政府職能。

    堅持權責一致，做到日常管理盡責到位、應對突發事件相互補位，形成工作合力，決不允許出現管理“死角”，確保國務院機構改革與經濟社會發展工作平穩有序、協同推進，確保完成全年發展主要目標任務。