28日，歐盟負責英國“脫歐”的首席談判代表巴尼耶公布了第一份有關脫歐的法律文件草案。在雙方爭執的焦點——愛爾蘭邊界問題上，歐盟堅持不為英國與愛爾蘭設立“硬性邊界”，并且讓北愛爾蘭繼續適用歐盟的各種條款與規則，即停留在歐盟關稅同盟和單一市場內。這引發英國政府的強烈不滿。

    據英國廣播公司(BBC)2月28日報道，英國首相特雷莎·梅當天明確拒絕接受歐盟提出的這份草案。她表示，歐盟的提議是在挑戰英國“憲法的完整性”， “沒有任何一個英國首相會同意這樣的安排”。北愛爾蘭民主統一黨議員尼格爾·多茲表示，離開歐盟不是為了分裂英國，將北愛爾蘭與英國本土的市場割裂開來是“災難性”的。有評論稱，歐盟的這項草案為下一步的“脫歐”談判增加了困難。

    在就英國脫歐條款召開的發布會上，巴尼耶表示，這份草案只是將目前達成的協議用法律語言落實在了文字上。他強調，草案并不是為了挑釁英國，而是希望英國能夠提出其他備選方案。如果英國想要在今年達成“脫歐”協議的話，需“加快談判速度”。