土地集約利用實質上是土地投入產出的關系，即以在土地上最少的投入獲得最高產出，對各種土地類型集約高效利用的同時，在區域土地利用合理性結構條件下實現區域土地的最大產出和土地利用效益，達到區域土地集約利用。

    一、基本情況

    國家級開發區土地開發利用程度總體良好，土地利用程度顯著提高。除河流、湖泊、山體等不可建設土地后，2019年我國國家級開發區共有可開發建設土地48.38萬公頃。其中，達到“三通一平”以上供應條件的土地43.28萬公頃，土地開發率89.46%，較上年度增加0.93個百分點。

2017-2019年國家級開發區共有可開發建設土地面積及開發率

資料來源：自然資源部、智研咨詢整理

    國家級開發區土地開發有序、供應及時、建設充分，開發利用建設程度明顯提高。從全國層面看，2019年我國國家級開發區已供應國有建設用地40.12萬公頃，土地供應率92.68%，較上年度減少0.06個百分點。

2017-2019年國家級開發區已供應國有建設用地面積及開發率

資料來源：自然資源部、智研咨詢整理

    相關報告：智研咨詢發布的《2021-2027年中國土地開發行業市場消費調研及投資潛力研究報告》

    從全國層面看，2019年我國國家級開發區已建成城鎮建設用地37.22萬公頃，較上年增加0.6萬公頃，同比增長1.64%；土地建成率92.77%，較上年度減少0.53個百分點。

2017-2019年國家級開發區已建成城鎮建設用地及建成率

資料來源：自然資源部、智研咨詢整理

    國家級開發區土地開發利用程度總體良好，土地利用強度穩步提升。從全國層面看，2019年我國國家級開發區綜合容積率0.98，較上年度增加0.02個百分點；國家級開發區工業用地綜合容積率0.93，較上年度增加0.02個百分點。

2017-2019年國家級開發區綜合容積率

資料來源：自然資源部、智研咨詢整理

    近年來我國工業用地投入穩中有升，截至2019年底，我國國家級開發區工業用地固定資產投入強度8984.30萬元/公頃，較上年增加395.18萬元/公頃，同比增長4.60%。

2017-2019年國家級開發區工業用地固定資產投入強度及增速

資料來源：自然資源部、智研咨詢整理

    近年來我國開發區用地效益先降后升，截至2019年底，我國工業用地地均稅收678.99萬元/公頃，較上年增加22.35萬元/公頃，同比增長3.40%；綜合地均稅收539.96萬元/公頃，較上年度減少3.87%。

2017-2019年工業用地地均稅收及增速

資料來源：自然資源部、智研咨詢整理

    土地是城市社會和經濟發展的基礎，城市土地的有效供給是城市經濟發展的重要保障。近年來，隨著經濟社會的快速發展，城市化、工業化進程的不斷推進，大量耕地被占用，土地供求矛盾日益尖銳。與此同時許多城市呈“攤大餅式”擴展，城市土地閑置和低效利用現象普遍存在。因此，開展城市土地集約利用研究尤為必要和迫切。

我國土地集約節約利用根本途徑

資料來源：智研咨詢整理