一、概況

    近年來，伴隨我國經濟和綜合國力的快速發展，保障民生和社會和諧也日益成為國家的工作重心之一。其中，殘疾人的社會保障作為我國社會保障體系的重要組成部分，既是殘疾人的一項基本權利，也是衡量一個國家或地區經濟發展與文明的重要標志。

    二、養老保險與享受資助情況

    殘疾人社會保障作為制度性措施，分為一般性社會保障制度與特殊性社會保障制度。其中一般性社會保障制度包括社會救助、社會保險和社會福利。2019年，殘疾居民參加城鄉社會養老保險人數2630.7萬，同比增長2.7%。

2014-2019年中國殘疾居民參加城鄉社會養老保險人數及增速

資料來源：中國殘疾人聯合會、智研咨詢整理

    智研咨詢發布的《2020-2026年中國殘疾人就業市場運營現狀及發展前景分析報告》數據顯示：其中，2019年636.2萬60歲以下參保重度殘疾人中，618.2萬得到政府的參保扶助，享受代繳比例達到97.2%。299.1萬非重度殘疾人享受了個人繳費資助政策。

2014-2019年中國政府參保扶助與非重度享受個人繳費資助政策人數

資料來源：中國殘疾人聯合會、智研咨詢整理

    在許多省份制定了《殘疾人行政管理條例》，以條例形式規定，明確規定了殘疾人基本生活體系，為殘疾人的提供了保障，殘疾人參加社會保險補貼機制，享有公共服務特許權。2019年，1070.8萬人領取養老金，同比增長4.5%。

2014-2019年中國殘疾居民領取養老金人數及增速

資料來源：中國殘疾人聯合會、智研咨詢整理

    三、托養機構情況

    為加強殘疾人托養機構服務規范化管理，提升殘疾人托養服務水平，促進殘疾人托養服務健康發展，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》、《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》、《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》、《關于加快發展殘疾人托養服務的意見》以及《殘疾人社會福利機構基本規范》的有關要求，制定本規范。2019年殘疾人托養服務機構9941個，同比增長17.9%。

2014-2019年中國殘疾人托養服務機構及增速

資料來源：中國殘疾人聯合會、智研咨詢整理

    其中，2019年中國殘疾人寄宿制托養服務機構3080個，日間照料機構5311個，綜合性托養服務機構1550個，為22.4萬殘疾人提供了托養服務。

2014-2019年中國殘疾人托養服務機構細分數量

資料來源：中國殘疾人聯合會、智研咨詢整理

    四、社會殘障人士社會保障存在問題及對策分析

    為實現新時代中國特色社會主義的不斷完善，開創新時代殘疾人事業發展新局面，對殘疾人社會保障工作提出了新的要求。在實際工作中，殘疾人社會保障工作仍存在些許問題，不利于殘疾人事業的發展。

社會殘障人士社會保障存在的問題

資料來源：智研咨詢整理

    近年來，我國在殘疾人社會保障方面取得了一些成效，但仍有待改善和完善。健全和完善殘疾人社會保障體系，不僅能有效保護殘疾人的合法權益，改善殘疾人生存環境的生存發展，而且能有效解決社會矛盾，維護社會穩定，實現國家長期穩定，更有利于維護國家統一，經濟發展和社會進步。

社會殘障人士社會保障發展對策

資料來源：智研咨詢整理