2019年上半年中國教育信息化發展趨勢：新標準、存量和新增促行業增長[圖]

教育信息化王密 2019-09-26 05:58 來源：智研咨詢

一、現狀

自國家于上世紀末提出“教育信息化”概念開始，財政投入不斷增加。根據教育部2011年發布的《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》的內容，各級政府對教育信息化經費的支出不低于教育經費的8%。疊加國家在《中國教育改革和發展綱要》提出的國家財政性教育經費投入占GDP比例要達到4%的目標，預計2019年教育信息化經費投入將升至3381億元，且未來將隨GDP的增加繼續攀升。此外，受國家于2018年提出的教育信息化2.0新要求和新高考改革帶來的信息化升級需求影響，行業規模持續擴大，預計2020年將突破4000億。

2012-2020E教育信息化經費投入及預測（億元）

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2020E廣義教育信息化行業規模預測（億元）

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政策支持與標準升級助力A股教育信息化公司相關業務營收攀升。受教育信息化2.0的發布，新高考改革推動信息化需求升級，第二輪標準考試考場考務系統建設帶動配套系統需求上升等影響，教育信息化行業下游需求旺盛，A股教育信息化業務實現66.38億元營收，同比增加13.65%。其中佳發教育表現突出，實現營收同比增加78.33%，歸母凈利潤同比增加94.23%，大超市場預期。

2019H1教育信息化板塊公司教育業務收入變化

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二、趨勢

由于教育信息化市場仍以toG/B業務為主，財政支出是業內收入主要來源。教育信息化國家級意見和政策自2018年以來出臺7份，并提出將2018-2020年作為教育信息化新階段，提出進一步打造“互聯網+教育”的建設要求。在北京、上海等五省（市）公布的教育信息化行動方案中，明確了智慧校園和教育資源平臺打造計劃。因此，我們預計在教育資源和校園信息化方面，國家的財政支出將開始從基礎硬件設施建設逐步轉向系統、軟件和教育內容投入。因此深耕教育內容和服務，聯合技術、平臺與渠道的打造，或成業內公司在新要求下脫穎而出的關鍵。此外，對應新一輪標準化考場建設帶來的10億平臺化建設需求和150億考點改造需求，該部分需求有望在2022年前釋放。

2018年以來教育信息化國家級政策

頒布機關	時間	內容
教育部	2018.01	教育部辦公廳發布《2018年教育信息化和網絡安全工作要點》，啟動實施教育信息化2.0 行動計劃。基本形成國家數字教育資源公共服務體系，提升數字教育資源服務均等化、普惠化、便捷化水平。全面開展網絡學習空間普及行動，師生網絡學習空間開通數量新增增1000萬個。基本實現各級各類學校互聯網接入和提速，接入帶寬10M以上的中小學比例達到80%，多媒體教室占普通教室比例達到90%，擁有多媒體教室的學校比例達到 90%。
教育部	2018.04	教育部發布《教育信息化2.0行動計劃》，提出到2022年基本實現“三全兩高一大”的發展目標，繼續深入推進“三通兩平臺”，實現三個方面普及應用；持續推動信息技術與教育深度融合，促進兩個方面水平提高；構建一體化的“互聯網+教育”大平臺。
教育部	2018.04	教育部發布《中小學數字校園建設規范（試行）》，提出“四個建設目標”，即實現校園環境數字化、信息系統互聯互通、用戶信息素養提升、學習方式和教育教學模式創新；“一個模式”，即“云-網-端”架構模式；“五項內容”，包括用戶信息素養、信息化應用、基礎設施、網絡安全、保障機制；“五個流程”，即規劃設計、項目實施、用戶培訓、項目驗收、運營維護。
工業和信息化部	2018.05	工業和信息化部印發《關于推進網絡扶貧的實施方案（2018-2020年）》，其中就大力推進 “互聯網+教育”問題，實施方案如下：加強貧困地區各類學校高速寬帶網絡建設，實現兩類學校（鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校）寬帶網絡全覆蓋。配合教育部門加強遠程教育應用推廣，推動優質教育資源在貧困地區的共享應用。
教育部、國家衛健委	2018.08	教育部、國家衛健委近日共同起草《綜合防控兒童青少年近視實施方案(征求意見稿)》，明確提出“嚴禁學生將手機、平板電腦等電子產品帶入課堂，學校教育要本著按需的原則合理使用電子產品，教學和布置作業不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，原則上采用紙質作業。
教育部	2019.01	教育部印發《關于加強網絡學習空間建設與應用的指導意見》，文件要求加快推動國家和省級教育資源公共服務平臺互聯互通，依托國家數字教育資源公共服務體系，區域整體規劃、整校推進，使空間成為各級各類學校、全體教師和適齡學生教育信息化應用的主要入口，實現“一人一空間，人人用空間”。遵循統一的數據標準和服務規范，采用自主研發、委托開發、購買服務等形式進行空間建設，做好空間數據的有效匯聚、共享，提供高質量的基本公共服務。
教育部	2019.02	教育部辦公廳發布《2019年教育信息化和網絡安全工作要點》，工作要點包括成立國家數字教育資源公共服務體系聯盟，實現省級平臺全部接入體系，“一師一優課、一課一名師”活動曬課100萬堂，認定800門國家精品在線開放課程；全國師生網絡學習空間開通數量新增1000萬個；中小學寬帶接入率達到97%以上、出口帶寬達到100Mbps以上，并探索采用衛星通信等多種技術手段實現學校互聯網全覆蓋；指導寧夏“互聯網+教育” 示范區和湖南教育信息化2.0試點省建設。

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2018年以來部分重點省市教育信息化政策及意見

頒布省份	時間	內容
江蘇省	2018.05	江蘇省教育廳、經信委、財政廳聯合印發《江蘇省中小學智慧校園建設指導意見（試行）》和《江蘇省高校智慧校園建設指導意見（試行）》。《意見》由兩部分組成。第一部分主要包括建設目標、建設原則、建設內容、實施要求等內容。第二部分主要是評價指標體系。指標體系分三級，其中一級指標有6個，包括智慧環境、數字資源、信息素養、融合創新、支撐保障、特色發展。二級指標、三級指標依據不同類型的教育特點有所區別。
北京市	2018.07	北京市教委公布《北京教育信息化三年行動計劃（2018--2020）》，計劃以教育信息化 2.0提出的“三全兩高一大”發展目標為基礎，提出到2020年實現“兩新一融一提升”的工作目標，一提升包括開設STEAM教學等課程，學生信息素養納入評價體系；一融具體內容包括設立100項示范課題，建設100；個信息化融合應用示范基地；兩新即以“學習空間”為抓手，匯集公共應用、數據分析服務，建設新型“互聯網+教育”管理服務平臺、建設新型教育大數據決策支撐體系。
上海市	2018.09	上海市教育委員會印發《上海市教育信息化2.0行動計劃(2018-2022)》，提出以大規模因材施教和個性化學習為抓手，統一實施教育城域網接入互聯網，建設上海教育云，實現教育數據統一管理，優化教育信息化項目治理，創新數字教學資源建設模式，全面推進數字學校建設，培育新時代教育信息化應用標桿學校，創新大規模智慧學習平臺資源供給模式，落實網絡與信息安全保障，推進師生信息素養全面提升。
浙江省	2018.12	浙江省教育廳發布《教育信息化三年行動計劃（2018—2020年）》，提出要提升教育考試信息化水平，建設國家教育考試管理與服務信息化支撐平臺。中小學校要“人人擁有至少一種便捷可用的移動終端，校校建有錄播教室”，要繼續辦好中小學電腦制作、智能機器人和創客比賽等活動，不斷創新活動內容和形式。中等職業教學校要全面推進數字校園建設，到2020年，數字校園建成率達100%。
廣東省	2019.01	廣東省教育廳印發《廣東省中小學智慧教室建設指南（試行）》，《指南》對智慧教室的空間環境作出了詳細的規定，包括教室、課桌椅、多媒體講臺、智能黑板等10項細分內容；智慧教室的設施設備主要包括網絡系統、多媒體設備、教學終端和錄播系統等四項內容；應用系統主要包括備課系統、授課系統、即時反饋互動系統、在線學習系統和教學評價系統等；數字化教學資源主要包括教材同步資源、教學輔助資源、圖書資源和校本特色資源等；管理平臺主要包括設備管理平臺、應用系統管理平臺和數字化教學資源管理平臺等。