紙漿是植物纖維經不同加工方式加工制成的纖維狀物質，作為造紙工業中重要原材料，我國紙漿市場化程度很高， 2018 年全國紙漿生產總量 7201萬噸，較上年增長-9.41％。目前國內紙漿產量尚不能完全滿足消費需求，進口依賴度非常高。

2010-2018年我國紙漿生產情況

資料來源：中國造紙協會 智研咨詢整理

    我國森林自然資源不足，使得國內紙漿產能存在劣勢，國內紙漿消費增速快于產量增速，隨著廢紙進口限制，廢紙回收率地下，廢紙供應不足只能由木漿替代，造成木漿進口依賴情況難以改變。2017年全國紙漿消耗總量10051 萬噸，2018 年全國紙漿消耗總量 9387 萬噸，較上年增長-6.61％。

2010-2018年我國紙漿消耗情況

資料來源：中國造紙協會 智研咨詢整理

    制漿造紙科學技術的進步使得我國造紙工業發生的巨大變化，目前我國是世界上最大的紙及紙板生產國，生產量占世界總產量的25%以上。2017年，全國紙及紙板生產量 11130 萬噸，2018年全國紙及紙板生產量 10435 萬噸，較上年增長-6.24％。

2010-2018年我國紙及紙板生產量走勢圖

資料來源：中國造紙協會 智研咨詢整理

2018 年紙及紙板各品種生產量占總產量的比例

資料來源：中國造紙協會

    智研咨詢發布的《2019-2025年中國造紙木漿行業市場供需預測及發展前景預測報告》顯示紙張消費量受到全社會各個領域的直接和間接影響，與國家經濟安全息息相關。我國造紙市場的需求依然很大，未來隨著造紙下游行業的快速發展，產品在國內的大范圍推廣，造紙市場規模迅速擴大造紙產業附加值提升空間廣闊。2018年我國紙及紙板消費量 10439 萬噸，較上年增長-4.20％，人均年消費量為 75 千克（13.95 億人）。

2010-2018年我國紙及紙板消費量走勢圖

資料來源：中國造紙協會 智研咨詢整理

2018 年紙及紙板各品種生產量占總產量的比例

資料來源：中國造紙協會

    面臨愈來愈嚴峻的環境壓力和發展障礙，國家為紙漿行業出臺了一系列優惠政策予以扶持，包括：對造紙企業進口設備免征關稅和進口環節增值稅、暫停征收固定資產投資方向調節稅；對列入國家財政債券支持的重點項目給予貼息、抵免所得稅等政策優惠；對再生資源綜合利用企業給予減免所得稅等優惠政策；將關鍵紙種作為國家“雙高一優”計劃專題給予支持；對廢紙回收經營企業實行“增值稅先征后返 70%”的稅收優惠政策等。為造紙行業企業的發展提供了良好的外部環境。

2018 年重點造紙企業產量前 30 名企業

資料來源：中國造紙協會